祝玉杰一行先后到東營(yíng)區(qū)信訪接待大廳、訴調(diào)服務(wù)大廳、訴訟調(diào)處區(qū)、公共法律服務(wù)區(qū)、仲裁服務(wù)區(qū)和社會(huì)心理服務(wù)區(qū)考察調(diào)研，并聽取相關(guān)工作情況匯報(bào)。祝玉杰對(duì)東營(yíng)區(qū)平安綜合體建設(shè)表示高度贊揚(yáng)。她強(qiáng)調(diào)，東營(yíng)區(qū)平安綜合體的建設(shè)堅(jiān)持以人民為中心的信訪理念，以解決區(qū)域內(nèi)影響社會(huì)安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn)，打造了矛盾糾紛化解的服務(wù)新模式。

據(jù)了解，東營(yíng)區(qū)平安綜合體于2020年10月份建成投用，是按照“一扇門進(jìn)出，全流程辦結(jié)”思路，構(gòu)建的“1+5+N”多元化矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)。“1+5+N”即：“1”就是由區(qū)委政法委主管，負(fù)責(zé)綜合體運(yùn)行的協(xié)調(diào)服務(wù)；“5”就是由區(qū)法院、區(qū)信訪局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局主辦，負(fù)責(zé)整合形成了“兩廳四區(qū)”；“N”就是組織多種力量參與矛盾調(diào)處。

東營(yíng)區(qū)整合12個(gè)部門單位的36項(xiàng)職能，建成“兩廳四區(qū)”六大模塊，建設(shè)“一站式”綜合陣地。“兩廳”即信訪接待大廳、訴調(diào)服務(wù)大廳，主要負(fù)責(zé)前端受理登記、自助服務(wù)、分流交辦轉(zhuǎn)辦等工作；“四區(qū)”即訴訟調(diào)處區(qū)、公共法律服務(wù)區(qū)、仲裁服務(wù)區(qū)和社會(huì)心理服務(wù)區(qū)，主要是開展矛盾多元化解、協(xié)同輔助化解、仲裁、訴訟等工作。“一站式”陣地建設(shè)，打通了部門、鎮(zhèn)街矛盾糾紛化解橫向協(xié)同、縱向貫通的“堵點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了群眾各類矛盾糾紛和訴求化解“最多跑一地”。東營(yíng)區(qū)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，群眾來訪時(shí)，首先接待的部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各類調(diào)處力量，在規(guī)定時(shí)間予以辦結(jié)；實(shí)行聯(lián)動(dòng)貫通制，橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)，縱向上下貫通；實(shí)行會(huì)商研判制，每周召開一次分析研判及會(huì)商調(diào)度會(huì)，通報(bào)信息、分析形勢(shì)、提出對(duì)策，對(duì)重點(diǎn)疑難矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)商調(diào)度；實(shí)行雙向考核制，一方面加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門單位的考核，另一方面由鎮(zhèn)街對(duì)區(qū)直部門的吹哨報(bào)到、參與調(diào)處、調(diào)處成效進(jìn)行逆向考核。東營(yíng)區(qū)整合“一攬子”調(diào)處手段，人民調(diào)解、裁前調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等各類調(diào)解并用；心理疏導(dǎo)、法律援助、社會(huì)幫扶、專業(yè)支持等多種服務(wù)協(xié)同，全力降低訴裁率；對(duì)無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的依法導(dǎo)入訴訟或仲裁程序，一站速裁兜底。