山東省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)集體

自專項斗爭開展以來，東營區(qū)檢察院深入貫徹各級黨委和上級檢察機關(guān)的統(tǒng)一部署，不斷提高政治站位，加強協(xié)作配合，從嚴(yán)從快辦理涉黑涉惡犯罪案件，主動參與綜合治理，推動了專項斗爭在檢察環(huán)節(jié)深入開展。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)

堅持“高位部署、靶向監(jiān)督、強化配合、源頭管控”一體化工作機制，建立掃黑除惡專案辦理中心，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、專案組、各部門的職責(zé)分工，細(xì)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，夯實工作基礎(chǔ)。班子成員主動發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，3起黑社會性質(zhì)組織案和首起重大涉惡案件分別由檢察長和副檢察長主辦。辦理的吳某偉等29人黑社會性質(zhì)組織案被評為全省檢察機關(guān)第一批典型案例并被省檢察院人大報告采用。

加強司法辦案，確保打擊效果

嚴(yán)格落實“一個不湊數(shù)，一個不放過”的要求，對重大涉黑涉惡案件，采取駐扎式提前介入，保證偵查取證方向，提高工作效率。三年來，共審查起訴涉黑涉惡案件31件184人，審結(jié)率100%，全部做到訴判一致。工作經(jīng)驗《以“三強化”推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭“三提升”》被省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。

加強協(xié)調(diào)配合，增強斗爭合力

建立中心城區(qū)檢察長·公安局長·法院院長論壇，暢通檢警法溝通機制，及時解決普遍性、突出性問題。與轄區(qū)各公安分局會簽《重大疑難刑事案件同步引導(dǎo)實施辦法》，加強信息溝通，及時掌握涉黑涉惡案件的偵查動態(tài)。落實案件匯報會商協(xié)調(diào)機制，對疑難問題和辦案進(jìn)度定期向省、市檢察院掃黑辦匯報。

參與源頭治理，強化綜合整治

延伸監(jiān)督，建立檢察建議全覆蓋綜合治理機制。對各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的“痛點、難點、堵點”深入梳理、深挖起底，提出有針對性的檢察建議。在辦理“3·01”黑社會性質(zhì)組織案中，經(jīng)認(rèn)真分析銀行內(nèi)部“車貸”業(yè)務(wù)流程和資格審查規(guī)定，發(fā)現(xiàn)銀行資料審核不嚴(yán)、監(jiān)管不到位、人員疏于管理等問題，以公開宣告的方式向有關(guān)銀行發(fā)出檢察建議，推動了問題解決，堵塞了管理漏洞，工作經(jīng)驗被高檢院轉(zhuǎn)發(fā)。

山東省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)個人

劉健，女，漢族，中共黨員，大學(xué)學(xué)歷，法律碩士學(xué)位，2006年8月參加工作，歷任廣饒縣檢察院科員、助理檢察員、檢察員、未檢科副科長，東營市檢察院科員、助理檢察員、公訴一處副處長，現(xiàn)任東營市檢察院第一檢察部二級員額檢察官。中央電視臺法制頻道《法律講堂》主講人，第五屆山東省優(yōu)秀公訴人，全省掃黑除惡工作先進(jìn)個人,全省人民滿意政法干警，山東省檢察機關(guān)掃黑除惡專家人才庫成員，山東省公訴人才庫成員，東營市檢察官兼職教師，多次立功、被授予嘉獎。

從檢15年，從事刑事檢察工作12年,劉健始終忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感全身心投入一線辦案工作，多次主動承擔(dān)疑難復(fù)雜案件。中央部署掃黑除惡專項斗爭以來，劉健作為全市檢察機關(guān)掃黑除惡工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組組長，負(fù)責(zé)全市涉黑惡案件的審查起訴指導(dǎo)。2020年度東營市掃黑除惡工作位列全省檢察機關(guān)考評第一。截至目前共參與指導(dǎo)辦理全市涉黑涉惡案件39件267人，偵辦涉黑案件保護(hù)傘1件1人。

主辦的吳某偉等29人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案被評為全國檢察機關(guān)掃黑除惡典型案例，辦案效果得到省檢察院陳勇檢察長批示肯定。探索的一體化辦案機制、多方位溝通銜接機制和全流程審查質(zhì)量控制機制三位一體加信息化支撐的“3+1”的經(jīng)驗做法被省委政法委轉(zhuǎn)發(fā)。辦案過程中注重“打傘破網(wǎng)”，偵辦的吳某偉案保護(hù)傘原東營市公安局刑警支隊辦公室主任王某玲因犯徇私枉法罪判處有期徒刑三年。

辦理的張某偉等21人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案被評為全省檢察機關(guān)典型案例。該案是全省首起深海領(lǐng)域涉黑案，犯罪的特殊性引起了黨委政府和社會各界的廣泛關(guān)注。同時與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)作配合，同步推進(jìn)“傘網(wǎng)清除”，利津縣原海洋與漁業(yè)黨組書記、局長利津縣漁業(yè)局局長王某山、漁業(yè)技術(shù)推廣站站長匡某林因在該案中濫用職權(quán)被判刑。延伸檢察職能，推動加強海域綜合治理。針對“海霸”張某偉涉黑案存在的問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向東營市漁業(yè)管理部門發(fā)出檢察建議，督促加強行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法，推動會簽《打擊涉海洋漁船違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制》。與東營海警局召開聯(lián)席會議，通報“海霸”案相關(guān)案情，會商加強海上犯罪懲治和預(yù)防工作。2020年4月,東營市檢察院在市海警局設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，會簽《關(guān)于加強檢警協(xié)作配合機制的意見》。

指導(dǎo)辦理的李某海等15人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案，對辦理工程領(lǐng)域類案件起到借鑒意義，辦案效果被山東省電視臺報道。移交的11條各類線索中有5條國家工作人員違法違紀(jì)線索均已成案，且相關(guān)人員均被刑事處罰。其中李某海案保護(hù)傘東營市原勝利機場總經(jīng)理殷某林因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑兩年六個月，罰金十五萬元。辦案中注重延伸檢察職能，推動工程建設(shè)領(lǐng)域綜合治理。針對李某海涉黑案中存在的問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向東營市機場管理部門發(fā)出檢察建議，并得到有效回復(fù)。

山東省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)個人

張海青，女，漢族，中共黨員，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任利津縣檢察院檢察委員會委員、第一檢察部負(fù)責(zé)人、二級檢察官。近年來，先后四次被市檢察院記個人三等功；受縣委、縣政府嘉獎四次，榮記個人三等功一次；榮獲全市掃黑除惡專項斗爭優(yōu)秀個人、利津縣職工職業(yè)道德建設(shè)十佳標(biāo)兵、全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、鳳凰先鋒共產(chǎn)黨員、第八屆利津縣勞動模范提名獎等榮譽稱號。

以匠心守寂寞的辦案人

為確保打擊黑惡勢力犯罪高壓態(tài)勢不變。針對涉黑涉惡案件定性難、涉案人員多、案情復(fù)雜的情況，利津縣檢察院成立多個專案組，由檢察長任組長，分管檢察長任副組長，張海青作為第一檢察部業(yè)務(wù)骨干成為該院掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)涉黑涉惡案件的批捕、起訴工作。

“精準(zhǔn)定罪，既不人為拔高，也不降格處理，才能真正伸張公平正義。”一摞摞翻地卷邊的案卷，一頁頁浸染汗水的文書，張海青以一顆精雕細(xì)琢的匠心，勇啃“硬骨頭”。正是本著嚴(yán)謹(jǐn)求實、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)，她交出了一份份漂亮“答卷”：宋某某、張某某等11人惡勢力犯罪集團(tuán)案，兩名首要分子分別被判處有期徒刑七年和六年六個月，其他被告人均被判處有期徒刑；韓某某等11人惡勢力犯罪集團(tuán)案，首要分子被判處有期徒刑十年，其他被告人被判處有期徒刑七年至六個月不等；李某某等30人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案，犯罪事實35起，卷宗材料近200冊，形成60余萬字、1000余頁的審查報告，先后向上級院匯報5次，該案于2021年3月2日開庭審理，庭審持續(xù)了五天近50小時，法院將擇期宣判。

以恒心護(hù)正義的帶頭人

工作中，變“被動等”為“主動查”，廣泛拓寬線索來源，多渠道受理群眾舉報，深入開展涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索“大起底”。

深入貫徹落實省院組織的案件“回頭看”活動，帶頭對近三年辦理的案件進(jìn)行逐案自查，全面梳理查找是否存在遺漏或新發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡犯罪線索，特別是黑惡勢力犯罪案件背后隱藏的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”犯罪線索。面對著“浩如煙海”的案卷材料，張海青與同事們堅持不放過任何一個細(xì)節(jié)，抽絲剝繭、層層梳理、全面分析、深挖細(xì)查，全力推動“掃黑”與“打傘”同步進(jìn)行。“掃黑除惡，絕不是單靠哪一個部門就能完成的“，在立足檢察職能的同時，密切關(guān)注執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公現(xiàn)象背后隱藏的充當(dāng)黑惡勢力后臺和“保護(hù)傘”的案件，加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，健全完善紀(jì)法銜接機制，對于不構(gòu)成職務(wù)犯罪但需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

以“研心”作總結(jié)的報告人

“勤總結(jié)、善分析。”日常工作中，張海青在注重資料文件及時整理歸檔、材料報送，加強公檢法案件研判會商的基礎(chǔ)上，始終不忘掃黑除惡專項斗爭的總結(jié)宣傳工作。在閑暇時，總是開展“回頭看”，從案件辦理中系統(tǒng)梳理、查找案發(fā)原因、辦案規(guī)律，形成一篇篇內(nèi)容充實的經(jīng)驗材料。利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站和微信平臺，不斷加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度，營造強大聲勢。

“掃黑除惡，除惡務(wù)盡。”張海青始終堅守從檢初心，用實際行動詮釋著新時代檢察人的使命擔(dān)當(dāng)。在集市、社區(qū)等人群密集處進(jìn)行掃黑除惡專項斗爭宣傳活動時，總能看到她身著紅馬甲，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳條幅等形式，用最樸實的語言向過往群眾宣傳著有關(guān)的法律和政策。

榮譽既是動力，也是新的起點。東營市檢察機關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實全省掃黑除惡專項斗爭表彰大會精神，打好掃黑除惡“常規(guī)戰(zhàn)”，努力為推動更高水平平安東營建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量！