5月31日，未成年人司法工作社會支持體系建設(shè)新聞發(fā)布會在東營中院召開，東營市委政法委、市關(guān)工委、團(tuán)市委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市民政局、市少工委九部門參加新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上，團(tuán)市委副書記王海明發(fā)布了9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建全市未成年人司法工作社會支持體系的實施意見》，市委政法委副書記劉占文介紹了東營市在全省首創(chuàng)構(gòu)建未成年人司法工作社會支持體系的創(chuàng)新做法和工作成效，市法院副院長薄其紅公布了全市未成年人保護(hù)典型案例，市檢察院、市公安局、市民政局等分別回答了記者提問。
倡導(dǎo)優(yōu)先保護(hù)，創(chuàng)新頂層設(shè)計
記者了解到，今年以來團(tuán)市委聯(lián)合市委政法委、市關(guān)工委、公檢法司、民政、少工委等部門，系統(tǒng)總結(jié)全國未檢工作社會支持體系建設(shè)試點(diǎn)的良好經(jīng)驗，積極構(gòu)建全市未成年人司法工作社會支持體系。構(gòu)建一個全方位的保障格局是首要目標(biāo)。東營市是全國首批未檢工作社會支持體系建設(shè)試點(diǎn)，通過“檢、團(tuán)、社”的聯(lián)合，取得了良好經(jīng)驗做法。構(gòu)建一個全鏈條的銜接配合機(jī)制是重要保障。東營市立足最新修訂的未成年人“兩法”精神，細(xì)化4個方面措施12項，積極將青少年事務(wù)社工引入到司法案件，滿足保護(hù)、教育、幫扶涉罪未成年人的社工專業(yè)服務(wù)需求，達(dá)成案件辦理和社會工作的有機(jī)銜接。構(gòu)建一個全流程的司法保護(hù)鏈條是最終目的。為提高快速響應(yīng)、精準(zhǔn)落地能力，9個部門聯(lián)合做好涉及未成年人的民事、刑事、行政、公益訴訟4類案件，同步開展不良行為矯正、救濟(jì)救助2項重點(diǎn)措施，確保了案件的法律效果和社會效果。
堅持團(tuán)委牽頭，創(chuàng)建專屬隊伍
東營市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了東營市12355青少年服務(wù)臺，全省最早實體化注冊民非，實現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營，“一門受理”涉罪未成年人案件，起到良好基礎(chǔ)支撐和示范引領(lǐng)作用。依托市12355青少年服務(wù)臺，東營市培育了全省首支專業(yè)化青少年司法社工隊伍，成立全市首家未成年人司法社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助發(fā)起成立山東省青少年司法社工聯(lián)盟。此外，關(guān)工委、公檢法司、民政等部門積極參與，創(chuàng)新推出關(guān)愛未成年人“守望”工程，做好防治青少年突出違法犯罪、未成年人權(quán)益保障等工作。
聚焦制度建設(shè)，創(chuàng)新個案服務(wù)
東營市堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊盯今年6月1日起施行的《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)內(nèi)容，堅持先行先試，完善配套措施，實現(xiàn)線索雙向移轉(zhuǎn)，有效介入和處置個案，努力織密、織細(xì)未成年人的安全保障網(wǎng)。針對未成年人刑事案件，全面對標(biāo)未成年人司法社會工作服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，研究推出省內(nèi)首套地方性執(zhí)行工作手冊，高標(biāo)準(zhǔn)做好案件辦理的社會參與和非羈押措施使用、社會觀護(hù)、被害人救助等社會化工作。針對未成年人一般違法案件，及時開展不良行為矯治、再社會化以及犯罪預(yù)防社會服務(wù)，做好家庭社會關(guān)系支持和社會適應(yīng)能力提升，提供親職教育、居家教育支持。
培育法治文化，創(chuàng)新法治教育
東營市以青春守護(hù)者行動為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦法治教育、親職教育、觀護(hù)教育3個方面，打造了青春與法同行、陽光關(guān)愛助成長、向毒品說不、平安行·你我他等10個服務(wù)品牌，常態(tài)化開展普法展演、禁毒宣傳、交通安全等10類宣教活動。深化法治進(jìn)校園工作，創(chuàng)新開展“青年第一課”“法治第一課”“模擬法庭”“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”“彩虹傘”自護(hù)教育等特色普法活動，建好用好城鄉(xiāng)青少年法治教育基地，完善和推廣中小學(xué)法治副校長和法治輔導(dǎo)員工作，積極建立“全覆蓋式”青少年法治教育體系。
推廣實施親職教育制度，對未成年人違法犯罪負(fù)有監(jiān)護(hù)失職責(zé)任的父母或其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，深入開展家庭教育、親子關(guān)系講座等活動，從源頭預(yù)防青少年違法犯罪。特別是，深入農(nóng)村開展法治宣傳、防霸凌、防性侵等主題教育，主要做法被推薦參評齊魯法治文化建設(shè)典型案例。
完善服務(wù)管理，創(chuàng)新平安建設(shè)
東營市健全完善重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理體系，依托平安東營建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)人群組，建立會商研討機(jī)制。積極構(gòu)建未成年人綜合司法救助體系，開展好希望工程、希望小屋等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實重點(diǎn)困境兒童保障政策，重點(diǎn)幫助困難未成年人、因遭受犯罪侵害、父母服刑等監(jiān)護(hù)缺失陷入困境的未成年人解決實際困難。積極參與實體化矛盾糾紛多元化解調(diào)處體系建設(shè)，以青年向網(wǎng)格報到行動為統(tǒng)領(lǐng)，招募青年助理網(wǎng)格員、團(tuán)屬人民調(diào)解員。重點(diǎn)打造“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村）”“青少年維權(quán)崗”“青少年法治教育基地”3個特色品牌，取得良好的實踐經(jīng)驗。
