高端智庫看山東（東營）“十四五”規(guī)劃調(diào)研行在山東省東營市展開，該活動由國研智庫、山東省政府發(fā)展研究中心、山東廣播電視臺、東營市人民政府主辦，山東省高質(zhì)量發(fā)展研究院（國研智庫濟(jì)南中心）、山東廣播電視臺融媒體資訊中心、東營市發(fā)展和改革委員會承辦。東營是此次高端智庫看山東“十四五”規(guī)劃調(diào)研行的最后一站，至此該系列活動圓滿收官。
1日下午舉行的調(diào)研交流座談會上，中共東營市委副書記、代市長陳必昌，中國發(fā)展出版社副總編輯、《中國發(fā)展觀察》雜志社社長、國研智庫董事車海剛，山東廣播電視臺總編輯周盛闊分別致辭。國務(wù)院參事、國務(wù)院參事室原副主任方寧；海關(guān)總署原黨組成員、國家口岸辦原主任、上海海關(guān)學(xué)院海關(guān)與公共管理學(xué)院院長黃勝強(qiáng)；國務(wù)院參事室特約研究員，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會委員劉奇；國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志等11位來自國家高端智庫、相關(guān)部委以及山東省內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、專家發(fā)言，為東營“十四五”規(guī)劃編制工作把脈支招。
在東營期間，近20位專家圍繞現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議題，走訪東營市各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)、黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)等地，對山東天弘化學(xué)有限公司、東營聯(lián)合石化有限責(zé)任公司、東營港2×5萬噸級碼頭、山東省高端石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重點(diǎn)企業(yè)、重大項目以及黃河口管理站三萬畝濕地恢復(fù)區(qū)、大汶流濕地恢復(fù)區(qū)等東營獨(dú)具特色的生態(tài)旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研。
陳必昌在座談會致辭中介紹，進(jìn)入新時代，東營確立了“打造山東高質(zhì)量發(fā)展的增長極、黃河入海文化旅游目的地、建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”的目標(biāo)定位，將加快編制黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃暨專項規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展定位、實(shí)施路徑、重大項目，努力打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)治理的重要標(biāo)桿、國家能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、鹽堿地高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、黃河入海文化旅游目的地、沿黃沿海和山東半島城市群交通物流重要節(jié)點(diǎn)城市，著力在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)東營擔(dān)當(dāng)，做出東營貢獻(xiàn)。
陳必昌表示，“十四五”時期，是東營全面實(shí)施重大國家戰(zhàn)略、乘勢而上、開創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展新局面的關(guān)鍵時期，東營把“十四五”規(guī)劃編制擺在突出位置，初步規(guī)劃總投資4435億元的190個重大項目。
車海剛在致辭中就東營加快邁向高質(zhì)量發(fā)展提出三點(diǎn)建議。“內(nèi)外聯(lián)動”，更好地參與國內(nèi)大循環(huán)，增強(qiáng)吸引和利用全球資源要素的能力，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進(jìn)。“黃藍(lán)呼應(yīng)”，在踐行黃河國家戰(zhàn)略和深耕海洋經(jīng)濟(jì)兩個方面走在山東乃至全國的前列。國家實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為東營的未來發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略和政策指引；東營瀕臨渤海，正在建設(shè)億噸大港，進(jìn)一步經(jīng)略海洋、發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的潛力很大。“新舊轉(zhuǎn)換”，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，加速推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加快實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，在優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的大格局中找準(zhǔn)東營定位、體現(xiàn)東營特色。他表示，下一步國研智庫將繼續(xù)深入推進(jìn)國家高端智庫與山東省及有關(guān)地市的深度交流與合作，為山東省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供支持與助力。
周盛闊在致辭中說，高端智庫看山東系列調(diào)研活動是一項帶有創(chuàng)新意義的重要活動，也是山東廣播電視臺作為主流媒體在融合深度發(fā)展、轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展過程中的一次積極探索，調(diào)研行充分展示了“媒體+智庫”的優(yōu)勢和特點(diǎn)，從已經(jīng)完成的濟(jì)南、菏澤、德州三站調(diào)研成果和傳播情況看，成效明顯，廣受認(rèn)可。
在發(fā)言環(huán)節(jié)，調(diào)研組專家圍繞東營打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板地區(qū)和先行地區(qū)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入剖析，從搶抓機(jī)遇融入國家戰(zhàn)略、強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新舊動能轉(zhuǎn)換、打造對外開放新高地、完善社會治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用等方面為東營市“十四五”規(guī)劃編制工作和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
專家認(rèn)為，在宏觀層面，東營“十四五”規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)融入國家大的發(fā)展戰(zhàn)略，要體現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的思路，要有大戰(zhàn)略、大項目、大工程、大生態(tài)、大空間、大平臺、大智慧、大民生。
在擴(kuò)大開放方面，東營應(yīng)關(guān)注五點(diǎn)。一是處理好擴(kuò)大開放與國內(nèi)大循環(huán)相互促進(jìn)的問題，用擴(kuò)大開放促進(jìn)東營產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換。二是提高開放層次，建設(shè)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期、國際化的營商環(huán)境。三是擴(kuò)大開放領(lǐng)域，加大引資和對外投資力度，特別是服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易。四是參與好“一帶一路”有關(guān)工作。五是重視對外開放基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。
對于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，東營需要在三方面加強(qiáng)。一是要形成進(jìn)一步對外開放、大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的氛圍。二是“十四五”規(guī)劃涉及外向型經(jīng)濟(jì)和對外開放的內(nèi)容要有更具體的規(guī)劃。三是需要進(jìn)一步引進(jìn)和培養(yǎng)人才。
在打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，專家認(rèn)為，東營建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)基地有背景、有前景、有基礎(chǔ)，需要更好地融入國家戰(zhàn)略，發(fā)揮“四不像”研究院的優(yōu)勢，加大與央企合作力度，規(guī)范發(fā)展民營企業(yè)，牢牢守住安全環(huán)保底線。同時，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一重中之重，做強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，挺起石油化工節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的腰桿，加快搭建高新技術(shù)成果的招引轉(zhuǎn)化平臺，重視和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的作用。此外，產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞既有生產(chǎn)實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開展，處理好自立自強(qiáng)與消化吸收的關(guān)系。
對于新一代信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專家建議東營要加快布局，梳理信息化需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時要解決好人才問題，大力支持專項資金、專項培育。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是山東新舊動能轉(zhuǎn)換的抓手之一，專家建議東營明確具體方向，整合相應(yīng)資源，打造產(chǎn)業(yè)鏈，同時要有組織和機(jī)制保障。
據(jù)悉，高端智庫看山東“十四五”規(guī)劃調(diào)研行活動于9月20日在山東省濟(jì)南市正式啟動，歷時1個半月，來自國務(wù)院發(fā)展研究中心等24家首批國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位、國家相關(guān)部委及山東省內(nèi)的多位專家先后深入濟(jì)南、菏澤、德州、東營等地，圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目展開深入調(diào)研，交流座談，旨在為當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”規(guī)劃編制工作和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提出具有針對性、前瞻性、可操作性的政策建議。后續(xù)主辦方還將根據(jù)實(shí)際情況擇機(jī)舉辦調(diào)研行成果發(fā)布會、學(xué)術(shù)研討會、專項論壇等活動。
