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        東營市政府印發(fā)了《東營市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》

        發(fā)布時間:2018-11-30 11:40:52
        核心提示:  東營信息港近日獲悉11月21日,東營市政府印發(fā)《東營市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》,規(guī)劃期為2018-2022年。以下為規(guī)劃內(nèi)容
          東營信息港近日獲悉11月21日,東營市政府印發(fā)《東營市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》,規(guī)劃期為2018-2022年。以下為規(guī)劃內(nèi)容摘登:
          
          以山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)范圍內(nèi)的我市國家和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為重點,覆蓋全市陸域和近海海域,堅持梯次擴散與節(jié)點輻射相結(jié)合,全面推進與集中集約相協(xié)調(diào),加快形成“三區(qū)帶動,四片支撐,融合互動”的新舊動能轉(zhuǎn)換總體布局。
          
          三區(qū)帶動
          
          臨港高端石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(東營港綜合保稅區(qū))、河口藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、利津濱海新區(qū)為主,堅持港區(qū)一體、融合發(fā)展,三位一體、集群發(fā)展,重點做大做強世界級煉化一體化產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新能源新材料、海洋裝備、臨港物流等產(chǎn)業(yè),打造高端石化產(chǎn)業(yè)基地。
          
          新興產(chǎn)業(yè)突破區(qū)。以中心城區(qū)、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主,重點發(fā)展高端裝備、新能源新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代金融、新一代信息技術(shù)、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè),改造提升有色金屬等產(chǎn)業(yè),積極培育新業(yè)態(tài)、新模式,打造全市新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。
          
          高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。以黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為主,輻射帶動現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)等,著力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,培育發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代畜牧、現(xiàn)代漁業(yè)、健康食品加工、農(nóng)業(yè)智能裝備制造等產(chǎn)業(yè),打造成為帶動?xùn)|部沿海區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎。
          
          四片支撐
          
          廣饒—大王片區(qū)。以廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大王經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主,重點改造提升橡膠輪胎、汽車零部件制造和紡織、造紙等產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新能源新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。
          
          利津—陳莊片區(qū)。以利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、利津循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為主,重點發(fā)展新材料、資源再生利用、有機化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代物流、新型建材等產(chǎn)業(yè)。
          
          墾利—勝坨片區(qū)。以墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勝坨精細化工園為主,大力發(fā)展汽車零部件、生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料等非油替代產(chǎn)業(yè),提升精細化工產(chǎn)業(yè),積極探索油田礦區(qū)土地再利用新途徑。
          
          河口片區(qū)。以河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主,重點改造提升石油、石化裝備制造產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展電子信息、新能源新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。
          
          融合互動
          
          強化產(chǎn)業(yè)布局“全市一盤棋”,以分工互補為方向,實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合,推進產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)境治理一體化建設(shè)。統(tǒng)籌推進資源要素配置,健全產(chǎn)業(yè)合作利益分享機制,促進園區(qū)、企業(yè)、項目配套協(xié)作,增強資產(chǎn)、資本、資源配置的精準性和高效性。
          
          省級以上重點園區(qū)發(fā)展方向
          
          東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū):建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及海洋經(jīng)濟示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、先進制造示范區(qū)四個示范區(qū)。振興發(fā)展有色金屬、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型發(fā)展新材料、石油裝備、汽車及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展航空航天、新一代信息技術(shù)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展。
          
          黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū):圍繞鹽堿地綜合治理利用,建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合創(chuàng)新平臺,培育生態(tài)高值農(nóng)業(yè)、電商、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài),重點發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、智能農(nóng)機裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè),建設(shè)世界鹽堿農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
          
          東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(東營綜合保稅區(qū)):整合煉化能力,發(fā)展烯烴、芳烴等產(chǎn)業(yè),帶動下游高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高煉化一體化水平;發(fā)揮綜合保稅區(qū)平臺優(yōu)勢,降低涉及進出口業(yè)務(wù)企業(yè)成本,打造集化工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、綜合保稅區(qū)、液體化工品倉儲物流和港口碼頭服務(wù)業(yè)于一體的高端、綠色、智慧石化產(chǎn)業(yè)基地。
          
          東營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū):構(gòu)筑以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以油服及高端石油裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以海洋裝備、新一代信息技術(shù)、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為助力,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。
          
          廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū):優(yōu)化提升橡膠輪胎、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建成全國重要的橡膠輪胎和汽車配件生產(chǎn)基地。廣泛推廣應(yīng)用智能制造裝備、技術(shù)和產(chǎn)品,積極培育新能源、新材料、新型裝備制造等產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)省級化工園區(qū)。
          
          墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū):大力發(fā)展高端裝備、生物醫(yī)藥、汽車及配件制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極打造軍民融合產(chǎn)業(yè)區(qū)。
          
          河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū):重點發(fā)展石油石化裝備、新型建筑材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展高端裝備制造、新材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè),建成全省重要的石油石化裝備產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
          
          利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū):重點發(fā)展有機化工和新材料產(chǎn)業(yè),LNG裝備、石油及環(huán)保設(shè)備等裝備制造業(yè),現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),輻射帶動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、工農(nóng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
          
          大王經(jīng)濟開發(fā)區(qū):做大做強橡膠輪胎、汽車配件、綠色造紙等產(chǎn)業(yè),著力培育新能源、新材料、新醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè),打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。
          
          推進新型城鎮(zhèn)化
          
          堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局,形成以東城、西城、墾利三個組團為城市核心區(qū),南部廣饒—大王稻莊城鎮(zhèn)群、北部河口—東港城鎮(zhèn)群、西部利津—陳莊城鎮(zhèn)群為“三組群”,城鎮(zhèn)邊界和規(guī)模合理,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)(中心村)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。
          
          以獲批全省大城市試點為契機,統(tǒng)籌推進東城、西城、墾利有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進河口城區(qū)、東營港區(qū)特色發(fā)展。
          
          牢牢把握石油文化和黃河文化交融特色,突出“大空間、大綠地、大濕地、大水面”優(yōu)勢,挖掘和利用好“東營元素”,提升東營獨特的城市功能、品質(zhì)和內(nèi)涵,創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
          
          提高市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平,增強城市集聚吸納能力,合理擴大城市規(guī)模。實施雨污分流、河道聯(lián)通、河道清淤,建設(shè)無內(nèi)澇城市。
          
          強化城市功能規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位相結(jié)合,完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套,推動產(chǎn)業(yè)項目按照規(guī)劃精準落地。
          
          發(fā)展特色縣域經(jīng)濟
          
          開展新一輪縣域經(jīng)濟提升行動,推動縣域融入毗鄰區(qū)域中心城市主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)分工體系,引導(dǎo)縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色化、品牌化、高端化、集群化發(fā)展。推進廣饒縣I型小城市試點、大王鎮(zhèn)新生小城市試點,培育陳莊、史口、丁莊、稻莊、黃河口、牛莊、孤島、新戶、仙河、勝坨、永安、鹽窩等重點鎮(zhèn),明確功能、優(yōu)化形態(tài),打造一批特色小鎮(zhèn)。
          
          差異化發(fā)展一般鎮(zhèn),對于一般農(nóng)業(yè)區(qū)域的小城鎮(zhèn),著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建設(shè)支農(nóng)服務(wù)基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地;位于生態(tài)敏感區(qū)的小城鎮(zhèn),以生態(tài)保育為首要任務(wù),加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,適度發(fā)展旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè),嚴格控制大規(guī)模開發(fā)建設(shè),加強綠化建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。
          
          擴大縣域經(jīng)濟社會管理權(quán)限,在轉(zhuǎn)移支付、土地供應(yīng)、資金籌措、人才支持、項目建設(shè)等方面向縣域重點傾斜。深入推進開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新試點,推動廣饒等有條件的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格。
          
          交通基礎(chǔ)設(shè)施
          
          綜合考慮東營市區(qū)位,結(jié)合區(qū)域資源稟賦條件和發(fā)展階段特征,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度,規(guī)劃構(gòu)建“一縱一橫一河一(空)海”四大綜合運輸通道,實現(xiàn)東營市“南聯(lián)北拓、承東啟西、通河達海”,打造區(qū)域性綜合交通樞紐城市。
          
          鐵路方面,加快黃大鐵路、東營港疏港鐵路建設(shè),推進企業(yè)專線前期工作,推動盡快開工建設(shè)京滬高鐵二通道天津至東營至濰坊高鐵及連接線濟濱高鐵、濰煙高鐵,貫通環(huán)渤海高鐵通道,打通與濟南都市圈的便捷通道。
          
          港口方面,把握山東省整合渤海灣港群的重大機遇,科學(xué)謀劃,做大做強東營港,建成地區(qū)性重要港口。完善廣利港一期碼頭配套工程,穩(wěn)步推進滾裝客運碼頭建設(shè)。
          
          機場方面,完善提升東營勝利機場功能,繼續(xù)增開和優(yōu)化航線航班,建成區(qū)域性中心空港,爭取成為國家一類開放口岸。
          
          公路方面,重點推進濟南至高青高速公路、高青至廣饒高速公路、東青高速公路東營至青州段改擴建、東青高速公路青州何官互通立交工程,積極推動環(huán)渤海高等級公路等項目。按照集約一體、強化銜接的原則,統(tǒng)籌貨運站、客運站、城市公交樞紐以及物流園區(qū)建設(shè)。
          
          交通基礎(chǔ)設(shè)施布局及重大項目:
          
          縱向通道。建設(shè)京滬高鐵二通道、環(huán)渤海高鐵、沾化至臨沂高速公路、河口至榮烏高速連接線、中心城區(qū)至濟東高速連接線等。
          
          橫向通道。建設(shè)天津經(jīng)東營至煙臺的環(huán)渤海高速鐵路、濟南至濱州至東營至濰坊高鐵、德州至濱州至東營高鐵、黃大鐵路、G228環(huán)渤海高等級公路、G220東深線東營段改建工程等。
          
          沿河通道。建設(shè)廣饒至高青至濟南高速公路、小清河水運等。
          
          東營信息港已獲悉空海通道。建設(shè)東營港疏港鐵路,做大做強東營港。優(yōu)化東營勝利機場航線。
         
         
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