省，使用駕車沖撞的方式導(dǎo)致一名加拿大士兵死亡，另一人受傷。
袁鐵成說(shuō)，恐怖襲擊策劃者的草根化和去中心化趨勢(shì)將越來(lái)越明顯。
針對(duì)一些硬目標(biāo)(例如歐盟總部、歐洲杯賽場(chǎng)等)的襲擊需要團(tuán)隊(duì)作業(yè)，精心協(xié)調(diào)，不易實(shí)施。從過(guò)去三十年恐怖襲擊軟目標(biāo)分析，交通設(shè)施如地鐵站、火車站、機(jī)場(chǎng)等則是恐怖襲擊的優(yōu)先目標(biāo)。
今年3月22日發(fā)生在布魯塞爾的恐怖襲擊便是在機(jī)場(chǎng)和地鐵站，而去年11月13日發(fā)生在巴黎的連環(huán)槍擊則將目標(biāo)選定在了酒吧、劇院和體育場(chǎng)等人群密集區(qū)域。
而且，近些年發(fā)生的恐怖襲擊事件當(dāng)中都不再有“劫持人質(zhì)-政治談判”的環(huán)節(jié)，而是突然地、直接地造成人員死傷。因此，在大規(guī)模人群聚集的地方將越來(lái)越危險(xiǎn)，安全部門的防范難度也將越來(lái)越大。
法國(guó)國(guó)內(nèi)安全局局長(zhǎng)Patrick Calvar兩個(gè)月前就法國(guó)當(dāng)前面臨的恐怖威脅向議會(huì)陳述時(shí)稱，“歐洲正面臨極大的危險(xiǎn)，極端分子遍布四野。”不僅僅是IS的追隨者在策劃新的恐怖襲擊事件，有納粹傾向的團(tuán)體和組織也正在尋找機(jī)會(huì)挑起事端。
今年6月初，來(lái)自法國(guó)洛林地區(qū)的一個(gè)年輕農(nóng)民在波蘭邊境被逮捕，他攜帶有125公斤TNT炸藥、5支沖鋒槍、2個(gè)火箭筒、5000發(fā)子彈和100個(gè)雷管，被捕時(shí)穿的紅色T恤印有納粹性質(zhì)團(tuán)體“法蘭西復(fù)興”(Renouveau fran?ais)的標(biāo)志。
為何又是法國(guó)
在2015年接連發(fā)生《查理周刊》襲擊和巴黎襲擊后，法國(guó)加強(qiáng)了戒備，包括在境內(nèi)最容易遭到襲擊的場(chǎng)所(地鐵站、學(xué)校、猶太教會(huì)堂等)部署了至少7000人的軍事力量;從2015年11月到本月26日實(shí)行全國(guó)緊急狀態(tài);在未來(lái)三年撥款近5億歐元用于新的反恐項(xiàng)目，增加情報(bào)官員、憲兵人數(shù)，升級(jí)反恐裝備;把監(jiān)獄里有宗教極端思想的犯人與其他人隔離開，預(yù)防青少年被極端化，處置互聯(lián)網(wǎng)上傳播和支持恐怖主義的人。法律專家正在研究是否取消那些已經(jīng)定罪并擁有雙重國(guó)籍的恐怖分子的法國(guó)國(guó)籍。
在嚴(yán)密措施下，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在7月14日剛剛宣布將在26日結(jié)束緊急狀態(tài)。就在這時(shí)，尼斯襲擊發(fā)生了。
在隨后的電視講話中，奧朗德表示將申請(qǐng)讓緊急狀態(tài)延長(zhǎng)3個(gè)月，保持7000人的軍事部署，并讓退役軍人、協(xié)警組成的儲(chǔ)備警力進(jìn)行增援，特別是在邊境地區(qū)。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所范文麗(Alice Ekman)在較早前接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，這種威脅是防不勝防、不斷變化的，只能不斷投入資金和人力。
法國(guó)屢次成為恐怖襲擊的目標(biāo)，與其對(duì)待移民的政策和由此產(chǎn)生的社會(huì)文化問(wèn)題有很大關(guān)系。二戰(zhàn)結(jié)束后的上世紀(jì)60年代，由于需要大量的勞動(dòng)力，法國(guó)從“海外領(lǐng)地”或“保護(hù)國(guó)”摩洛哥、突尼斯和阿爾及利亞吸收了大量外籍勞工。這些勞工在合約期滿后并沒(méi)有返回來(lái)源國(guó)，而是作為移民留下來(lái)，法國(guó)政府當(dāng)時(shí)覺(jué)得這些勞工滿足了低端勞務(wù)市場(chǎng)的需求，并不會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，因此在移民政策上也較為寬松，1962-1990年成為這批移民潮的高峰。
北非移民絕大多數(shù)為穆斯林，法國(guó)政府在同化移民上出臺(tái)了一些措施，例如在市郊建造大量劣質(zhì)高層建筑和住宅區(qū)供移民居住，為了讓移民融入法國(guó)社會(huì)，政府在學(xué)校里推行世俗教育、灌輸普世價(jià)值，并且為了展現(xiàn)公平、在人口記錄上禁止注明他們的種族來(lái)源。
這些舉措沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，尤其是隨著之后對(duì)勞動(dòng)力需求的不斷萎縮，移民在教育、經(jīng)濟(jì)地位和宗教信仰都被貼上了“二等公民”的標(biāo)簽，他們的聚居區(qū)逐漸形成了大量治安狀況堪憂的“城市敏感地區(qū)”。政府不對(duì)種族來(lái)源進(jìn)行登記，但是移民在膚色、姓名、習(xí)俗上的特征是無(wú)法遮蓋的。不登記還產(chǎn)生了一些副作用，政府很難評(píng)估移民政策的效果，對(duì)一些后來(lái)產(chǎn)生安全威脅的移民也缺乏了解。
據(jù)皮尤調(diào)查中心的數(shù)據(jù)，法國(guó)大約生活了470萬(wàn)穆斯林，約占總?cè)丝诘?.5%，為歐盟國(guó)家穆斯林人口的三分之一，是西歐穆斯林人口最多的國(guó)家。他們主要居住在巴黎、馬賽、里昂等大城市及其郊區(qū)，其中近一半是24歲以下的年輕人口。
歐洲統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，法國(guó)24歲以下年輕人的失業(yè)率一直處于歷史高位，2012年11月達(dá)最高值26.2%，2015年9月該數(shù)值為24.4%。美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示今年9月美國(guó)的同一數(shù)值為13.5%。
由于難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，生活在移民社區(qū)的穆斯林對(duì)曾經(jīng)是法國(guó)殖民地的來(lái)源國(guó)有更強(qiáng)烈的身份認(rèn)同，以反政府、砸警車為榮，以舉報(bào)告密為恥。這部分被法國(guó)社會(huì)邊緣化的北非穆斯林移民為恐怖主義的發(fā)展提供了土壤。據(jù)歐美情報(bào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在前往IS參戰(zhàn)的3000多個(gè)歐洲圣戰(zhàn)分子中，法國(guó)人最多，有1430名，其中有200人已返回法國(guó)。
法國(guó)的安全局勢(shì)因參與打擊IS而更加惡化
在武裝打擊IS的歐洲國(guó)家中法國(guó)是最積極的。2014年9月，作為首個(gè)參加美國(guó)打擊IS國(guó)際聯(lián)盟的成員國(guó)，法國(guó)對(duì)伊拉克境內(nèi)IS目標(biāo)進(jìn)行空襲。2015年9月，法國(guó)加入對(duì)敘利亞的空襲，法國(guó)空軍首先摧毀了敘利亞?wèn)|部代爾祖爾省一處IS訓(xùn)練營(yíng)。IS對(duì)法國(guó)的仇恨顯而易見(jiàn)。2015年11月巴黎恐怖襲擊后，IS的負(fù)責(zé)聲明中稱巴黎是“妓女和壞蛋之都”、“法國(guó)以及所有跟隨法國(guó)的國(guó)家都在IS實(shí)施報(bào)復(fù)的優(yōu)先位置。”
恐怖襲擊對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)、特別是旅游業(yè)帶來(lái)了不少的影響。法國(guó)是世界上接待游客數(shù)量最多的國(guó)家之一，每年旅游相關(guān)行業(yè)提供約200萬(wàn)工作、占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總值的7%。據(jù)美國(guó)《大西洋》雜志下屬“城市實(shí)驗(yàn)室”網(wǎng)站報(bào)道，自今年1月以來(lái)巴黎接待的游客數(shù)比去年同期下降了11%，估計(jì)損失在4.6億歐元左右。尼斯也是著名的旅游城市，每年到訪市區(qū)的旅客數(shù)量超過(guò)了400萬(wàn)，本次襲擊的受害者為在地中海邊的觀光大道駐足觀看國(guó)慶煙花表演的普通游客，再次刷新了民眾對(duì)恐怖威脅的恐懼，也將進(jìn)一步?jīng)_擊當(dāng)?shù)氐牧闶酆吐糜螛I(yè)。距離法國(guó)查理周刊襲擊事件還不到一年，法國(guó)首都巴黎再次遭到大規(guī)模連環(huán)恐怖襲擊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日晚，巴黎市區(qū)至少六處公共場(chǎng)所發(fā)生槍擊或爆炸事件，死亡人數(shù)超過(guò)120人，并且還在不斷上升。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，首都巴黎實(shí)施了1944年來(lái)首個(gè)宵禁。那么，恐怖分子為何“卯上”法國(guó)？ 恐怖分子采用自殺式爆炸和槍擊等多種手段，對(duì)巴黎市區(qū)多個(gè)地點(diǎn)發(fā)起連環(huán)襲擊，這顯然是一起有組織有預(yù)謀的行動(dòng)。這次恐怖襲擊的性質(zhì)更嚴(yán)重之處在于，不是針對(duì)某一群體（例如今年初對(duì)查理周刊的襲擊），而是對(duì)平民進(jìn)行無(wú)差別地屠殺。據(jù)報(bào)道，事發(fā)時(shí)在巴塔克蘭音樂(lè)廳內(nèi)，后來(lái)趁亂逃出的的歐洲電視一臺(tái)記者朱利恩?皮爾斯稱，“當(dāng)人群被AK自動(dòng)步槍打倒后，兩位槍手以行刑的姿態(tài)對(duì)受傷者殘忍地補(bǔ)槍，全程一言不發(fā)……”這是純粹的濫殺無(wú)辜，在民眾中制造極端恐怖氛圍。
據(jù)法國(guó)媒體11月14日?qǐng)?bào)道，目前尚沒(méi)有組織或個(gè)人宣布對(duì)巴黎發(fā)生的恐怖襲擊事件負(fù)責(zé)，但恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”為頭號(hào)嫌疑人。“伊斯蘭國(guó)”支持者在網(wǎng)絡(luò)上稱，要法國(guó)人記住11月14日，并稱法國(guó)人永遠(yuǎn)忘不了11月14日，就像美國(guó)人忘不了9月11日一樣。另?yè)?jù)報(bào)道，有目擊者稱，發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的恐怖分子曾高喊“為了敘利亞”，并提到了法國(guó)在敘利亞對(duì)ISIS進(jìn)行打擊的軍事行動(dòng)。還有目擊者證實(shí)，音樂(lè)廳內(nèi)的一名恐怖分子曾高喊：“所有這一切都是你們總統(tǒng)的錯(cuò)。”
法國(guó)積極打擊“伊斯蘭國(guó)”
為打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”，美國(guó)聯(lián)手多個(gè)國(guó)家組建了“國(guó)際聯(lián)盟”。在這個(gè)聯(lián)盟中，除美國(guó)以外，數(shù)法國(guó)最為“賣力”。據(jù)分析，或許是不想讓中東地區(qū)的沖突輻射到其“后院”非洲，法國(guó)一直積極打擊基地組織和“伊斯蘭國(guó)”。
據(jù)法新社報(bào)道，自查理周刊遭襲以來(lái)，法國(guó)戰(zhàn)機(jī)在伊拉克開展1285次空中行動(dòng)，進(jìn)行了271次空襲。今年9月，法國(guó)加入美國(guó)帶頭的聯(lián)軍空襲行動(dòng)，打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織。除了參與空襲，法軍還擔(dān)負(fù)起了偵察與情報(bào)搜集任務(wù)，同時(shí)向庫(kù)爾德武裝提供武器。
法國(guó)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的打擊力度還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。法國(guó)《星期天日?qǐng)?bào)》于今年9月公布的一份民調(diào)結(jié)果顯示，56%的受訪者支持法國(guó)參與可能進(jìn)行的向敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”發(fā)起的地面軍事行動(dòng)。法國(guó)總理瓦爾斯上個(gè)月在約旦表示，法國(guó)在敘利亞及伊拉克展開的打擊“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)針對(duì)其所有成員，不分國(guó)籍，其中也包括法國(guó)的“圣戰(zhàn)”分子。本月5日，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德宣布，法國(guó)將部署“戴高樂(lè)”號(hào)航空母艦到波斯灣，協(xié)助打擊在伊拉克和敘利亞的“伊斯蘭國(guó)”極端組織。
法國(guó)上下對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的高壓打擊態(tài)勢(shì)，或是招致后者報(bào)復(fù)的直接原因。
極端分子隱藏法國(guó)內(nèi)部
盡管法國(guó)政府開展了一系列的反激進(jìn)行動(dòng)，但這并未有效阻止法國(guó)的穆斯林群體轉(zhuǎn)向暴力激進(jìn)分子和圣戰(zhàn)分子。據(jù)估計(jì)，在所有歐洲國(guó)家中，法國(guó)為“伊斯蘭國(guó)”“輸送”的“兵力”最多。法國(guó)參議院早前出具的一份報(bào)告顯示，在已知的前往敘利亞和伊拉克為“伊斯蘭國(guó)”效力的3000多名歐洲“圣戰(zhàn)分子”中，有至少1430名是法國(guó)人。另?yè)?jù)法新社報(bào)道，法國(guó)情報(bào)部門監(jiān)視了1570人，當(dāng)局認(rèn)為他們與敘利亞“圣戰(zhàn)”組織有聯(lián)系，另有7000多人被評(píng)估為有同樣風(fēng)險(xiǎn)。
法國(guó)國(guó)內(nèi)潛在的激進(jìn)分子，以及從“伊斯蘭國(guó)”回流的“圣戰(zhàn)分子”，共同構(gòu)成了對(duì)法國(guó)的恐怖威脅。
不容回避的宗教問(wèn)題
根據(jù)2010年10月估算的數(shù)據(jù)，法國(guó)有500萬(wàn)至600萬(wàn)的穆斯林人口（有學(xué)者認(rèn)為已到達(dá)800萬(wàn)），約占法國(guó)總?cè)丝诘?0%。這方面的精確數(shù)據(jù)實(shí)難獲得，因?yàn)檎谭蛛x禁止官方詢問(wèn)和收集人們宗教信仰方面的數(shù)據(jù)。但不可否認(rèn)的是，伊斯蘭教已經(jīng)成為法國(guó)繼天主教之后的第二大宗教。
法國(guó)穆斯林人口組成復(fù)雜。他們有的是二戰(zhàn)后為“建設(shè)戰(zhàn)后美好法國(guó)”而來(lái)，有的是阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后拖家?guī)Э诙鴣?lái)，有的是從法國(guó)前殖民地來(lái)“宗主國(guó)”打拼，還有的是從中東躲避戰(zhàn)爭(zhēng)逃難而來(lái)。這些來(lái)源混雜的“非主流”人群正成為法國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定因素滋生的土壤。而致使法國(guó)穆斯林走向邊緣“非主流”的，是在“9.11”之后迅速膨脹的伊斯蘭原教旨主義，與法國(guó)宗教政策之間的抵牾。
由于法國(guó)實(shí)行政教分離，堅(jiān)持政治和社會(huì)的世俗化，而將宗教信仰和活動(dòng)限制在私人領(lǐng)域。在對(duì)待外來(lái)移民時(shí)，也奉行“共和同化”的原則，積極倡導(dǎo)來(lái)自不同宗教、種族的民眾融為一體，從而構(gòu)建多元混成的“法蘭西民族”，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的共同認(rèn)同。落實(shí)到法律法規(guī)的層面，就是“法國(guó)所有公民，不分籍貫、人種和宗教，一律平等。”根據(jù)這一原則，外來(lái)移民在語(yǔ)言、文化、宗教等方面的特殊性不得保留。持不同信仰的人不得因其自身信仰而享有冒犯他人、侵犯他人權(quán)利或具有侵害他人權(quán)利危險(xiǎn)性的特權(quán)。“禁
袁鐵成說(shuō)，恐怖襲擊策劃者的草根化和去中心化趨勢(shì)將越來(lái)越明顯。
針對(duì)一些硬目標(biāo)(例如歐盟總部、歐洲杯賽場(chǎng)等)的襲擊需要團(tuán)隊(duì)作業(yè)，精心協(xié)調(diào)，不易實(shí)施。從過(guò)去三十年恐怖襲擊軟目標(biāo)分析，交通設(shè)施如地鐵站、火車站、機(jī)場(chǎng)等則是恐怖襲擊的優(yōu)先目標(biāo)。
今年3月22日發(fā)生在布魯塞爾的恐怖襲擊便是在機(jī)場(chǎng)和地鐵站，而去年11月13日發(fā)生在巴黎的連環(huán)槍擊則將目標(biāo)選定在了酒吧、劇院和體育場(chǎng)等人群密集區(qū)域。
而且，近些年發(fā)生的恐怖襲擊事件當(dāng)中都不再有“劫持人質(zhì)-政治談判”的環(huán)節(jié)，而是突然地、直接地造成人員死傷。因此，在大規(guī)模人群聚集的地方將越來(lái)越危險(xiǎn)，安全部門的防范難度也將越來(lái)越大。
法國(guó)國(guó)內(nèi)安全局局長(zhǎng)Patrick Calvar兩個(gè)月前就法國(guó)當(dāng)前面臨的恐怖威脅向議會(huì)陳述時(shí)稱，“歐洲正面臨極大的危險(xiǎn)，極端分子遍布四野。”不僅僅是IS的追隨者在策劃新的恐怖襲擊事件，有納粹傾向的團(tuán)體和組織也正在尋找機(jī)會(huì)挑起事端。
今年6月初，來(lái)自法國(guó)洛林地區(qū)的一個(gè)年輕農(nóng)民在波蘭邊境被逮捕，他攜帶有125公斤TNT炸藥、5支沖鋒槍、2個(gè)火箭筒、5000發(fā)子彈和100個(gè)雷管，被捕時(shí)穿的紅色T恤印有納粹性質(zhì)團(tuán)體“法蘭西復(fù)興”(Renouveau fran?ais)的標(biāo)志。
為何又是法國(guó)
在2015年接連發(fā)生《查理周刊》襲擊和巴黎襲擊后，法國(guó)加強(qiáng)了戒備，包括在境內(nèi)最容易遭到襲擊的場(chǎng)所(地鐵站、學(xué)校、猶太教會(huì)堂等)部署了至少7000人的軍事力量;從2015年11月到本月26日實(shí)行全國(guó)緊急狀態(tài);在未來(lái)三年撥款近5億歐元用于新的反恐項(xiàng)目，增加情報(bào)官員、憲兵人數(shù)，升級(jí)反恐裝備;把監(jiān)獄里有宗教極端思想的犯人與其他人隔離開，預(yù)防青少年被極端化，處置互聯(lián)網(wǎng)上傳播和支持恐怖主義的人。法律專家正在研究是否取消那些已經(jīng)定罪并擁有雙重國(guó)籍的恐怖分子的法國(guó)國(guó)籍。
在嚴(yán)密措施下，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在7月14日剛剛宣布將在26日結(jié)束緊急狀態(tài)。就在這時(shí)，尼斯襲擊發(fā)生了。
在隨后的電視講話中，奧朗德表示將申請(qǐng)讓緊急狀態(tài)延長(zhǎng)3個(gè)月，保持7000人的軍事部署，并讓退役軍人、協(xié)警組成的儲(chǔ)備警力進(jìn)行增援，特別是在邊境地區(qū)。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所范文麗(Alice Ekman)在較早前接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，這種威脅是防不勝防、不斷變化的，只能不斷投入資金和人力。
法國(guó)屢次成為恐怖襲擊的目標(biāo)，與其對(duì)待移民的政策和由此產(chǎn)生的社會(huì)文化問(wèn)題有很大關(guān)系。二戰(zhàn)結(jié)束后的上世紀(jì)60年代，由于需要大量的勞動(dòng)力，法國(guó)從“海外領(lǐng)地”或“保護(hù)國(guó)”摩洛哥、突尼斯和阿爾及利亞吸收了大量外籍勞工。這些勞工在合約期滿后并沒(méi)有返回來(lái)源國(guó)，而是作為移民留下來(lái)，法國(guó)政府當(dāng)時(shí)覺(jué)得這些勞工滿足了低端勞務(wù)市場(chǎng)的需求，并不會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，因此在移民政策上也較為寬松，1962-1990年成為這批移民潮的高峰。
北非移民絕大多數(shù)為穆斯林，法國(guó)政府在同化移民上出臺(tái)了一些措施，例如在市郊建造大量劣質(zhì)高層建筑和住宅區(qū)供移民居住，為了讓移民融入法國(guó)社會(huì)，政府在學(xué)校里推行世俗教育、灌輸普世價(jià)值，并且為了展現(xiàn)公平、在人口記錄上禁止注明他們的種族來(lái)源。
這些舉措沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，尤其是隨著之后對(duì)勞動(dòng)力需求的不斷萎縮，移民在教育、經(jīng)濟(jì)地位和宗教信仰都被貼上了“二等公民”的標(biāo)簽，他們的聚居區(qū)逐漸形成了大量治安狀況堪憂的“城市敏感地區(qū)”。政府不對(duì)種族來(lái)源進(jìn)行登記，但是移民在膚色、姓名、習(xí)俗上的特征是無(wú)法遮蓋的。不登記還產(chǎn)生了一些副作用，政府很難評(píng)估移民政策的效果，對(duì)一些后來(lái)產(chǎn)生安全威脅的移民也缺乏了解。
據(jù)皮尤調(diào)查中心的數(shù)據(jù)，法國(guó)大約生活了470萬(wàn)穆斯林，約占總?cè)丝诘?.5%，為歐盟國(guó)家穆斯林人口的三分之一，是西歐穆斯林人口最多的國(guó)家。他們主要居住在巴黎、馬賽、里昂等大城市及其郊區(qū)，其中近一半是24歲以下的年輕人口。
歐洲統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，法國(guó)24歲以下年輕人的失業(yè)率一直處于歷史高位，2012年11月達(dá)最高值26.2%，2015年9月該數(shù)值為24.4%。美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示今年9月美國(guó)的同一數(shù)值為13.5%。
由于難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，生活在移民社區(qū)的穆斯林對(duì)曾經(jīng)是法國(guó)殖民地的來(lái)源國(guó)有更強(qiáng)烈的身份認(rèn)同，以反政府、砸警車為榮，以舉報(bào)告密為恥。這部分被法國(guó)社會(huì)邊緣化的北非穆斯林移民為恐怖主義的發(fā)展提供了土壤。據(jù)歐美情報(bào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在前往IS參戰(zhàn)的3000多個(gè)歐洲圣戰(zhàn)分子中，法國(guó)人最多，有1430名，其中有200人已返回法國(guó)。
法國(guó)的安全局勢(shì)因參與打擊IS而更加惡化
在武裝打擊IS的歐洲國(guó)家中法國(guó)是最積極的。2014年9月，作為首個(gè)參加美國(guó)打擊IS國(guó)際聯(lián)盟的成員國(guó)，法國(guó)對(duì)伊拉克境內(nèi)IS目標(biāo)進(jìn)行空襲。2015年9月，法國(guó)加入對(duì)敘利亞的空襲，法國(guó)空軍首先摧毀了敘利亞?wèn)|部代爾祖爾省一處IS訓(xùn)練營(yíng)。IS對(duì)法國(guó)的仇恨顯而易見(jiàn)。2015年11月巴黎恐怖襲擊后，IS的負(fù)責(zé)聲明中稱巴黎是“妓女和壞蛋之都”、“法國(guó)以及所有跟隨法國(guó)的國(guó)家都在IS實(shí)施報(bào)復(fù)的優(yōu)先位置。”
恐怖襲擊對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)、特別是旅游業(yè)帶來(lái)了不少的影響。法國(guó)是世界上接待游客數(shù)量最多的國(guó)家之一，每年旅游相關(guān)行業(yè)提供約200萬(wàn)工作、占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總值的7%。據(jù)美國(guó)《大西洋》雜志下屬“城市實(shí)驗(yàn)室”網(wǎng)站報(bào)道，自今年1月以來(lái)巴黎接待的游客數(shù)比去年同期下降了11%，估計(jì)損失在4.6億歐元左右。尼斯也是著名的旅游城市，每年到訪市區(qū)的旅客數(shù)量超過(guò)了400萬(wàn)，本次襲擊的受害者為在地中海邊的觀光大道駐足觀看國(guó)慶煙花表演的普通游客，再次刷新了民眾對(duì)恐怖威脅的恐懼，也將進(jìn)一步?jīng)_擊當(dāng)?shù)氐牧闶酆吐糜螛I(yè)。距離法國(guó)查理周刊襲擊事件還不到一年，法國(guó)首都巴黎再次遭到大規(guī)模連環(huán)恐怖襲擊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日晚，巴黎市區(qū)至少六處公共場(chǎng)所發(fā)生槍擊或爆炸事件，死亡人數(shù)超過(guò)120人，并且還在不斷上升。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，首都巴黎實(shí)施了1944年來(lái)首個(gè)宵禁。那么，恐怖分子為何“卯上”法國(guó)？ 恐怖分子采用自殺式爆炸和槍擊等多種手段，對(duì)巴黎市區(qū)多個(gè)地點(diǎn)發(fā)起連環(huán)襲擊，這顯然是一起有組織有預(yù)謀的行動(dòng)。這次恐怖襲擊的性質(zhì)更嚴(yán)重之處在于，不是針對(duì)某一群體（例如今年初對(duì)查理周刊的襲擊），而是對(duì)平民進(jìn)行無(wú)差別地屠殺。據(jù)報(bào)道，事發(fā)時(shí)在巴塔克蘭音樂(lè)廳內(nèi)，后來(lái)趁亂逃出的的歐洲電視一臺(tái)記者朱利恩?皮爾斯稱，“當(dāng)人群被AK自動(dòng)步槍打倒后，兩位槍手以行刑的姿態(tài)對(duì)受傷者殘忍地補(bǔ)槍，全程一言不發(fā)……”這是純粹的濫殺無(wú)辜，在民眾中制造極端恐怖氛圍。
據(jù)法國(guó)媒體11月14日?qǐng)?bào)道，目前尚沒(méi)有組織或個(gè)人宣布對(duì)巴黎發(fā)生的恐怖襲擊事件負(fù)責(zé)，但恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”為頭號(hào)嫌疑人。“伊斯蘭國(guó)”支持者在網(wǎng)絡(luò)上稱，要法國(guó)人記住11月14日，并稱法國(guó)人永遠(yuǎn)忘不了11月14日，就像美國(guó)人忘不了9月11日一樣。另?yè)?jù)報(bào)道，有目擊者稱，發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的恐怖分子曾高喊“為了敘利亞”，并提到了法國(guó)在敘利亞對(duì)ISIS進(jìn)行打擊的軍事行動(dòng)。還有目擊者證實(shí)，音樂(lè)廳內(nèi)的一名恐怖分子曾高喊：“所有這一切都是你們總統(tǒng)的錯(cuò)。”
法國(guó)積極打擊“伊斯蘭國(guó)”
為打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”，美國(guó)聯(lián)手多個(gè)國(guó)家組建了“國(guó)際聯(lián)盟”。在這個(gè)聯(lián)盟中，除美國(guó)以外，數(shù)法國(guó)最為“賣力”。據(jù)分析，或許是不想讓中東地區(qū)的沖突輻射到其“后院”非洲，法國(guó)一直積極打擊基地組織和“伊斯蘭國(guó)”。
據(jù)法新社報(bào)道，自查理周刊遭襲以來(lái)，法國(guó)戰(zhàn)機(jī)在伊拉克開展1285次空中行動(dòng)，進(jìn)行了271次空襲。今年9月，法國(guó)加入美國(guó)帶頭的聯(lián)軍空襲行動(dòng)，打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織。除了參與空襲，法軍還擔(dān)負(fù)起了偵察與情報(bào)搜集任務(wù)，同時(shí)向庫(kù)爾德武裝提供武器。
法國(guó)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的打擊力度還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。法國(guó)《星期天日?qǐng)?bào)》于今年9月公布的一份民調(diào)結(jié)果顯示，56%的受訪者支持法國(guó)參與可能進(jìn)行的向敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”發(fā)起的地面軍事行動(dòng)。法國(guó)總理瓦爾斯上個(gè)月在約旦表示，法國(guó)在敘利亞及伊拉克展開的打擊“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)針對(duì)其所有成員，不分國(guó)籍，其中也包括法國(guó)的“圣戰(zhàn)”分子。本月5日，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德宣布，法國(guó)將部署“戴高樂(lè)”號(hào)航空母艦到波斯灣，協(xié)助打擊在伊拉克和敘利亞的“伊斯蘭國(guó)”極端組織。
法國(guó)上下對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的高壓打擊態(tài)勢(shì)，或是招致后者報(bào)復(fù)的直接原因。
極端分子隱藏法國(guó)內(nèi)部
盡管法國(guó)政府開展了一系列的反激進(jìn)行動(dòng)，但這并未有效阻止法國(guó)的穆斯林群體轉(zhuǎn)向暴力激進(jìn)分子和圣戰(zhàn)分子。據(jù)估計(jì)，在所有歐洲國(guó)家中，法國(guó)為“伊斯蘭國(guó)”“輸送”的“兵力”最多。法國(guó)參議院早前出具的一份報(bào)告顯示，在已知的前往敘利亞和伊拉克為“伊斯蘭國(guó)”效力的3000多名歐洲“圣戰(zhàn)分子”中，有至少1430名是法國(guó)人。另?yè)?jù)法新社報(bào)道，法國(guó)情報(bào)部門監(jiān)視了1570人，當(dāng)局認(rèn)為他們與敘利亞“圣戰(zhàn)”組織有聯(lián)系，另有7000多人被評(píng)估為有同樣風(fēng)險(xiǎn)。
法國(guó)國(guó)內(nèi)潛在的激進(jìn)分子，以及從“伊斯蘭國(guó)”回流的“圣戰(zhàn)分子”，共同構(gòu)成了對(duì)法國(guó)的恐怖威脅。
不容回避的宗教問(wèn)題
根據(jù)2010年10月估算的數(shù)據(jù)，法國(guó)有500萬(wàn)至600萬(wàn)的穆斯林人口（有學(xué)者認(rèn)為已到達(dá)800萬(wàn)），約占法國(guó)總?cè)丝诘?0%。這方面的精確數(shù)據(jù)實(shí)難獲得，因?yàn)檎谭蛛x禁止官方詢問(wèn)和收集人們宗教信仰方面的數(shù)據(jù)。但不可否認(rèn)的是，伊斯蘭教已經(jīng)成為法國(guó)繼天主教之后的第二大宗教。
法國(guó)穆斯林人口組成復(fù)雜。他們有的是二戰(zhàn)后為“建設(shè)戰(zhàn)后美好法國(guó)”而來(lái)，有的是阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后拖家?guī)Э诙鴣?lái)，有的是從法國(guó)前殖民地來(lái)“宗主國(guó)”打拼，還有的是從中東躲避戰(zhàn)爭(zhēng)逃難而來(lái)。這些來(lái)源混雜的“非主流”人群正成為法國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定因素滋生的土壤。而致使法國(guó)穆斯林走向邊緣“非主流”的，是在“9.11”之后迅速膨脹的伊斯蘭原教旨主義，與法國(guó)宗教政策之間的抵牾。
由于法國(guó)實(shí)行政教分離，堅(jiān)持政治和社會(huì)的世俗化，而將宗教信仰和活動(dòng)限制在私人領(lǐng)域。在對(duì)待外來(lái)移民時(shí)，也奉行“共和同化”的原則，積極倡導(dǎo)來(lái)自不同宗教、種族的民眾融為一體，從而構(gòu)建多元混成的“法蘭西民族”，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的共同認(rèn)同。落實(shí)到法律法規(guī)的層面，就是“法國(guó)所有公民，不分籍貫、人種和宗教，一律平等。”根據(jù)這一原則，外來(lái)移民在語(yǔ)言、文化、宗教等方面的特殊性不得保留。持不同信仰的人不得因其自身信仰而享有冒犯他人、侵犯他人權(quán)利或具有侵害他人權(quán)利危險(xiǎn)性的特權(quán)。“禁
