小編了解到今年以來(lái)，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞全市“1+499”決策部署和“國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局，著力用新思想、新理念、新方法疏堵點(diǎn)、解難題，抓改革、促發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以“智慧政務(wù)”建設(shè)抓創(chuàng)新求突破，積極探索“無(wú)感審批、有情服務(wù)”的東營(yíng)政務(wù)服務(wù)新路徑、新模式。

開(kāi)辦企業(yè)“不見(jiàn)面審批”，提升開(kāi)辦企業(yè)便利度

為深化商事制度改革，市行政審批局對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了“企業(yè)開(kāi)辦智能審批系統(tǒng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司（股東為自然人）等市場(chǎng)主體的“秒批秒辦”。

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，市行政審批局以數(shù)據(jù)集中和共享為支撐，事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，再造業(yè)務(wù)流程，將原有的受理、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)4個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為“系統(tǒng)自動(dòng)審核辦結(jié)”1個(gè)環(huán)節(jié)；將原來(lái)的申請(qǐng)人填報(bào)、提交登記申請(qǐng)書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、公司章程、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）承諾書(shū)、法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件等變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)生成；將原來(lái)的審批人員一一核對(duì)、審查申請(qǐng)材料等程序變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)”。開(kāi)辦企業(yè)時(shí)，申請(qǐng)人憑一張身份證，利用智能自助服務(wù)一體機(jī)提交申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)、“人臉識(shí)別”“智能審批系統(tǒng)”擬人自動(dòng)校驗(yàn)審核后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)完成審批，并即時(shí)出具審查結(jié)果，辦事企業(yè)群眾無(wú)需網(wǎng)上登記、叫號(hào)排隊(duì)、提交紙質(zhì)材料，無(wú)需工作人員逐項(xiàng)對(duì)照材料進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)了“全程零人工干預(yù)、全程智能審批”。

目前，市與東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)啟用“智能審批系統(tǒng)”，7月5日，辦理了第一個(gè)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，7月21日辦理了首張有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。7月以來(lái)，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)通過(guò)“智能審批系統(tǒng)”開(kāi)辦市場(chǎng)主體20家，申請(qǐng)準(zhǔn)備時(shí)間由原來(lái)的3天壓縮為10分鐘，審批時(shí)間由原來(lái)的1個(gè)工作日壓縮至1分鐘以內(nèi)。

工程建設(shè)項(xiàng)目“不見(jiàn)面審批”，破解項(xiàng)目審批慢問(wèn)題

針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)多、辦理環(huán)節(jié)復(fù)雜、流程耗時(shí)長(zhǎng)等突出問(wèn)題，我市于2020年建成啟用了工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。但受數(shù)據(jù)壁壘等因素的制約，網(wǎng)上審批的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

為進(jìn)一步提升審批效率，今年，市行政審批局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市住房城建管理局等部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市工程建設(shè)項(xiàng)目試行“無(wú)紙化、零見(jiàn)面審批”的通知》，在全市推廣工程建設(shè)項(xiàng)目“不見(jiàn)面審批”，依托申請(qǐng)端電子印章、電子化審批結(jié)果、網(wǎng)上中介超市和電子檔案等信息化成果，服務(wù)對(duì)象在申請(qǐng)時(shí)，只需將電子版申報(bào)材料加蓋電子簽章后上傳工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，審批部門(mén)線上審批并核發(fā)電子審批文書(shū)，申請(qǐng)人可根據(jù)需要自行下載（后期可實(shí)現(xiàn)手機(jī)亮證）。

工程建設(shè)項(xiàng)目“不見(jiàn)面審批”，將以往的打印、蓋章、掃描、上傳等4個(gè)步驟合并為1個(gè)步驟，同時(shí)，系統(tǒng)在審批端歸集了工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的30項(xiàng)高頻審批事項(xiàng)的電子化審批結(jié)果，這些信息可以在審批部門(mén)之間共享共用，申請(qǐng)人不再提交相關(guān)審批文書(shū)，項(xiàng)目手續(xù)申報(bào)資料更少、步驟更簡(jiǎn)，有效破解了項(xiàng)目審批慢、開(kāi)工難等問(wèn)題。

公共資源交易“不見(jiàn)面審批”，促進(jìn)陽(yáng)光交易、公平交易

為降低企業(yè)投標(biāo)的時(shí)間成本和人力成本，保障疫情期間交易各方的健康安全，今年，市行政審批局對(duì)市公共資源電子交易平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)改造，開(kāi)發(fā)建設(shè)了“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)，利用文字直播、視頻直播等功能，投標(biāo)企業(yè)無(wú)需到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，即可進(jìn)行網(wǎng)上簽到、文件解密、結(jié)果確認(rèn)等開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記、場(chǎng)地預(yù)約、保證金收退、開(kāi)標(biāo)、電子合同存檔等所有環(huán)節(jié)的全部線上運(yùn)行辦理，做到了“開(kāi)標(biāo)不見(jiàn)面、交易看得見(jiàn)”。

相對(duì)于傳統(tǒng)的線下開(kāi)標(biāo)模式，“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”切實(shí)降低了交易成本，打破了傳統(tǒng)開(kāi)標(biāo)方式對(duì)人員、時(shí)間、場(chǎng)地的限制，投標(biāo)企業(yè)在自己辦公場(chǎng)所網(wǎng)上傳輸投標(biāo)文件，即可完成投標(biāo)全過(guò)程，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。并將招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家從地域上成功隔離，更好地保障評(píng)標(biāo)專家評(píng)審的獨(dú)立性，促進(jìn)了交易的公平公正。同時(shí)，有助于推進(jìn)公共資源交易全市一體化建設(shè)，目前，我市所有縣區(qū)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”工作均已順利開(kāi)展，構(gòu)建了“大平臺(tái)、大交易”的市縣（區(qū)）一體化格局。

政務(wù)服務(wù)永無(wú)止境，下一步，市行政審批服務(wù)局將按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由“可辦”“能辦”向“快辦”“好辦”轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)感、獲得感和滿意度，打響“在東營(yíng) 好辦成”東營(yíng)政務(wù)服務(wù)品牌。