2020年8月，東營一家化工企業(yè)將部分廢棄油桶露天堆放在企業(yè)外墻，破壞了周邊生態(tài)環(huán)境。案發(fā)后企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度良好，主動(dòng)繳納了生態(tài)修復(fù)金，承諾以后依法合規(guī)經(jīng)營。

　　“這起案件的社會(huì)危害性小，又值企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，我覺得對(duì)犯罪嫌疑人不需要逮捕……”該案辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)組織召開羈押必要性審查公開聽證，參會(huì)的人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員就案件處置發(fā)表意見。在充分聽取各方意見基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)對(duì)兩名企業(yè)管理人員變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/p>

　　記者了解到，東營市檢察機(jī)關(guān)通過捕前分流過濾、審查聽證、捕后跟蹤過濾，構(gòu)建羈押必要性全流程審查機(jī)制，最大程度釋放客觀公正的司法善意。近三年來，東營市檢察機(jī)關(guān)捕前分流4899人，占犯罪嫌疑人總數(shù)的52.3%；法院審理后適用緩刑人數(shù)3991人，占非羈押訴訟人數(shù)的81.4%……同時(shí)，為強(qiáng)化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在偵查階段的適用，在全市4個(gè)看守所均設(shè)立認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)室，并與公安機(jī)關(guān)會(huì)簽《捕前分流工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的輕微刑事案件建議不捕直訴。

　　為了更好地對(duì)適用非羈押措施的當(dāng)事人進(jìn)行日常監(jiān)管，東營市檢察院還聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同打造了非羈押訴訟智慧監(jiān)管平臺(tái)。平臺(tái)以手機(jī)App為載體，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)，通過外出提醒、違規(guī)預(yù)警、定時(shí)打卡和不定時(shí)抽檢等功能，對(duì)被監(jiān)管人實(shí)行日常監(jiān)管。為防止被取保候?qū)�、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人脫管漏管以及妨礙干擾訴訟，該市檢察機(jī)關(guān)還依托“電子手表”智能監(jiān)控系統(tǒng)，輔助賠償保證金、罰金和生態(tài)環(huán)境修復(fù)金“三金”提存制度，形成了“兩依托一輔助”保障機(jī)制。

　　此外，該市檢察機(jī)關(guān)還積極探索恢復(fù)性司法模式，充分整合資源，匯聚合力，構(gòu)建非羈押訴訟社會(huì)支持體系。墾利區(qū)檢察院創(chuàng)建了集社區(qū)服務(wù)、集中教育、公益勞動(dòng)及困難幫扶于一體的非羈押訴訟和社區(qū)矯正人員幫教基地——新航基地，在感化教育方面效果顯著。

　　針對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，但與被害人在刑事附帶民事賠償上存在爭議、非羈押訴訟難以推進(jìn)的難題，東營市檢察院設(shè)立檢察和解中心，與公安、法院、信訪等部門及基層社區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過釋法說理、政策引導(dǎo)，部分案件實(shí)現(xiàn)了從“結(jié)案了事”到“案結(jié)事了人和”。（記者盧金增　通訊員王艷青　邵芳）