東營信息港新聞報道去年以來,東營市委深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,緊緊圍繞全省“走在前列、全面開創(chuàng)”目標和八大發(fā)展戰(zhàn)略,科學把握大勢,精心謀篇布局,心無旁騖謀發(fā)展、聚焦聚力抓落實,推動東營事業(yè)發(fā)展的方方面面發(fā)生了深刻變化。
東營市委六屆四次全會確立了“打造山東高質量發(fā)展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位和思路舉措。
東營砥礪前行,穩(wěn)扎穩(wěn)打,加快新舊動能轉換,努力在山東發(fā)展高端化工產業(yè)、建設魯北高端石化產業(yè)基地中當核心,在發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)中當標兵,在發(fā)展文化旅游產業(yè)中當龍頭,在發(fā)展新能源新材料產業(yè)中當骨干,經濟穩(wěn)定增長、結構優(yōu)化、質量提升；堅持民生優(yōu)先,努力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越強……風雨兼程、步履鏗鏘,一曲新時代高質量發(fā)展的壯麗樂章正在東營這片年輕的土地上激蕩。
高點定位科學謀劃
全面拉開新時代發(fā)展的新格局
發(fā)展如逆水行舟,不進則退。而對東營來說,改革發(fā)展從來沒有像現在這么緊迫。東營因油而建、因油而興,長期以來對石油、化工等產業(yè)的路徑依賴,使得東營的三次產業(yè)結構嚴重失衡,面臨著產業(yè)結構調整、發(fā)展后勁減弱、環(huán)境容量限制等重大挑戰(zhàn)。
干任何事情首先要找準定位、明確目標。在2018年9月1日召開的中共東營市委六屆四次全體會議上,東營確立了“全力打造山東高質量發(fā)展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位和思路舉措。以目標定位牽動全局,東營緊緊圍繞實施融合、聚焦、開放“三大戰(zhàn)略”,推進項目建設、雙招雙引、環(huán)境打造、金融動能轉換“四項重點工作”和生態(tài)環(huán)保“四減四增”、旅游富民、夯實基層基礎等“五個三年行動計劃”,著力完善規(guī)劃、制訂方案,抓好任務落實,拉開了新時代東營發(fā)展的新格局。
隨著工作的推進,東營廣大干部群眾越來越感覺到,這一目標定位和思路舉措符合中央精神,符合省委要求,符合東營實際和群眾期盼,明確了東營發(fā)展的前進方向、戰(zhàn)略路徑和重點任務,必須一張藍圖繪到底。
項目建設是推動高質量發(fā)展的主抓手和“牛鼻子”。東營市堅持發(fā)展以項目為導向,對確定實施的重點建設項目,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),壓茬推進、高效運轉。2018年,東營市加快推進86個市重點項目、128個市政府投資項目、93個水氣土污染治理項目、10個民生實事項目建設,實施和儲備新舊動能轉換第一批優(yōu)選項目144個,其中18個列入省重點項目和省優(yōu)選項目。2019年,東營市篩選了總投資2376億元的155個重點項目,與2018年相比大項目數量明顯增多、投資結構更趨優(yōu)化。
新舊動能轉換波瀾壯闊
高質量發(fā)展蓄力起航
站在新的發(fā)展起點,東營市制定了新舊動能轉換實施意見和實施規(guī)劃,堅定構建具有持續(xù)競爭力的“5+2+2”產業(yè)體系,具體來說,就是石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料等五大特色產業(yè),現代高效農業(yè)、文化旅游等兩大優(yōu)勢產業(yè),生物醫(yī)藥、航空航天等兩大未來產業(yè)。
為助力“5+2+2”產業(yè)體系,東營市逐一制定了發(fā)展規(guī)劃,實施高質量、精準化開展雙招雙引。今年6月6日,東營市招商引資招才引智北京懇談會如期舉行,首都與東營的激情碰撞引來四方客商。東營市政府與中國醫(yī)藥集團、中國能源工程集團等知名央企簽署全面戰(zhàn)略合作協議,為東營加快新舊動能轉換、推進高質量發(fā)展、打造魯北高端石化產業(yè)基地核心區(qū)注入了強勁動力。
建設魯北高端石化基地是省委、省政府作出的重大決策,而打造魯北高端石化基地核心區(qū),是東營新舊動能轉換的一號工程。東營威聯化學200萬噸對二甲苯項目已開工建設,山東明宇化學120萬噸/年乙烯項目申請列入國家乙烷裂解制乙烯示范工程已上報國家發(fā)改委,隨著一批大項目的推進實施,東營高端石化產業(yè)鏈瓶頸將被打通。通過精準招商延鏈、強鏈、補鏈,東營石化產業(yè)“小、短、散、低”問題將得到解決,“油頭化身高化尾”的高端化愿景將不再遙遠。
今年,東營嚴格按照高端石化基地規(guī)劃,突出產業(yè)區(qū)的支撐帶動作用、綜保區(qū)的政策優(yōu)勢和口岸功能、港口的龍頭帶動作用,細化招商圖譜,嚴格建設標準,保障規(guī)劃的可執(zhí)行性,確保一張藍圖繪到底,讓高端石化基地規(guī)劃真正落地。打造高端石化產業(yè)基地核心區(qū),為東營實現高質量發(fā)展注入了活力。東營抓住國家放開石化產業(yè)外資準入、外資企業(yè)競相到我國投資布局的機遇,努力引進知名石化外企,通過實施高端石化項目,帶動全市煉化企業(yè)整合重組、轉型升級。加快推進高端石化產業(yè)基地過程中,東營搶抓機遇,勇挑重擔,產業(yè)優(yōu)勢更加突出、資源配置更加合理、功能設施更加完善,東營的石化產業(yè)朝著更加高端化、基地化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展。
到2025年,高端石化產業(yè)基地建設將取得重要階段性成果,構建起世界級煉化一體化產業(yè),綜合競爭力和國際競爭力顯著提升,形成國內領先、國際一流的綠色循環(huán)高端石化產業(yè)示范基地。
改革發(fā)展不停步,開放不止步。如果說魯北高端石化基地核心區(qū)的打造體現了聚焦之功,橡膠輪胎、旅游等產業(yè)則體現了開放、融合之力。
在引進浙江物產化工、雙星等實力企業(yè)參與輪胎企業(yè)戰(zhàn)略重整、武漢理工大學研究院等科研機構助力輪胎企業(yè)轉型升級的同時,東營最新的動作是建設一汽華東智能網聯汽車試驗場項目。這個項目不僅將給輪胎、汽配企業(yè)的研發(fā)帶來極大支撐,實現串珠成鏈,還對智能網聯汽車產業(yè)起到引領和示范作用。該項目從接觸到簽約只用了4個月,中國一汽集團副總經理王國強說,“東營速度”刷新了中國一汽合作史的紀錄。
坐擁河海交匯、新生濕地、野生鳥類這三大世界奇觀的黃河口,因展示不足,每年只有30萬游客�，F在,東營要讓這三大奇觀“顯山露水”。東營市文化和旅游局局長宋家敬表示,“緊緊圍繞打造黃河入海文化旅游目的地,我們將推進一批重點項目,推出一批精品產品,打響‘黃河入海,我們回家’旅游品牌。”東營正在積極做好“旅游+”文章,真正把東營旅游資源變?yōu)槁糜雾椖?把旅游項目變成富民資源。
特色產業(yè)做強做優(yōu),優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大,未來產業(yè)快速起步,一二三產齊頭并進,東營在高質量發(fā)展的大道上闊步向前。
真辦事辦成事
體制機制創(chuàng)新全面深化
東營信息港訊惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。進入新時代,東營牢牢把握改革創(chuàng)新這個根本動力,按照發(fā)展急需、群眾所盼、盡力而為、量力而行的原則,堅決破除體制機制障礙,加快有效制度供給,全力以赴抓落實,做到真辦事、辦成事。
東營市積極推進“市縣同權”“一枚印章管審批”,特別是賦予開發(fā)區(qū)、園區(qū)更大改革自主權。抓住機構改革機遇,因地制宜設置了海洋發(fā)展與漁業(yè)、投資促進、油地校融合發(fā)展等機構。制定關于加強規(guī)劃引領提升城市建設品質的實施意見,按照“精明增長”“精致城市”理念,優(yōu)化功能布局,提升城市內涵,加快推進現代化濕地城市建設。深化市以下財政管理體制改革,市和縣區(qū)財政事權和支出責任更加清晰。雙招雙引體制機制、文化旅游管理體制等改革深入推進,進一步增強了東營發(fā)展的動力和活力。
建設富有活力的城市,離不開營商環(huán)境的打造。去年以來,東營突出抓好“一次辦好”改革,市級公布“一次辦好”事項1460項,實現了市級依申請政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。
發(fā)展質量百姓說了算
民生保障力度持續(xù)加大
民之所望,政之所向。在東營,當地用這樣兩個直觀的標準來檢驗發(fā)展質量:發(fā)展好不好,老百姓說了算；環(huán)境好不好,鳥說了算。這樣的理念集聚了高發(fā)展的蓬勃力量,讓這座年輕的城市活力倍增。
東營市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務更加到位,社會保障體系更加完善,城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進脫貧攻堅,加大安全生產力度,啟動實施生態(tài)保護和“四減四增”“夯實基層基礎”等三年行動計劃,群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
2018年,東營的城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每年7200元、4800元；居民養(yǎng)老保險發(fā)放標準從145元上調到每月163元。全市低保對象、建檔立卡貧困人口、殘疾人、70歲以上老人養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險由政府代交。貧困人口和殘疾人可以提前5年領養(yǎng)老金。
生態(tài)環(huán)境是關系民生的重大社會問題。2018年,東營聚焦重點領域,合力解決生態(tài)環(huán)境問題,堅決打贏打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。實施了一批水氣土污染治理工程,嚴查各類環(huán)境違法行為,治煤、治塵、治煙、治味、治車,大氣環(huán)境質量明顯改善,全年環(huán)境空氣質量綜合指數改善率位居全省前列。水環(huán)境質量持續(xù)向好,今年1至5月份,東營市內國控河流黃河水質穩(wěn)定達到2類標準；小清河、陽河、織女河、支脈河、太平河、溢洪河6條省控河流達到地表水4類標準；11條市控河流的18個市控斷面達到地表水4類標準。
東營信息港訊息匯總新一輪發(fā)展風鵬正舉,新一年工作重任在肩。2019年是東營的工作落實年。實現東營發(fā)展的美好藍圖,完成今年工作的目標任務,關鍵是落實、落實、再落實。東營將在省委、省政府的堅強領導下,進一步強化“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的理念,創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機制推動落實,嚴格要求、錘煉作風推動落實,把各項安排部署進一步細化、實化、具體化,堅定信心,銳意改革,拼搏奮斗,扎實工作,為打造山東高質量發(fā)展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市不懈努力。
①東營正在建設富有活力的現代化濕地城市,“濕地在城中、城在濕地中”的特色日益展現 □楊斌 攝影
�、隰敱备叨耸a業(yè)基地核心區(qū)——東營港經濟開發(fā)區(qū)夜景 □陳仕釗 攝影
③黃河口生態(tài)旅游區(qū)濕地風光
東營市委六屆四次全會確立了“打造山東高質量發(fā)展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位和思路舉措。
東營砥礪前行,穩(wěn)扎穩(wěn)打,加快新舊動能轉換,努力在山東發(fā)展高端化工產業(yè)、建設魯北高端石化產業(yè)基地中當核心,在發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)中當標兵,在發(fā)展文化旅游產業(yè)中當龍頭,在發(fā)展新能源新材料產業(yè)中當骨干,經濟穩(wěn)定增長、結構優(yōu)化、質量提升；堅持民生優(yōu)先,努力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越強……風雨兼程、步履鏗鏘,一曲新時代高質量發(fā)展的壯麗樂章正在東營這片年輕的土地上激蕩。
高點定位科學謀劃
全面拉開新時代發(fā)展的新格局
發(fā)展如逆水行舟,不進則退。而對東營來說,改革發(fā)展從來沒有像現在這么緊迫。東營因油而建、因油而興,長期以來對石油、化工等產業(yè)的路徑依賴,使得東營的三次產業(yè)結構嚴重失衡,面臨著產業(yè)結構調整、發(fā)展后勁減弱、環(huán)境容量限制等重大挑戰(zhàn)。
干任何事情首先要找準定位、明確目標。在2018年9月1日召開的中共東營市委六屆四次全體會議上,東營確立了“全力打造山東高質量發(fā)展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市”的目標定位和思路舉措。以目標定位牽動全局,東營緊緊圍繞實施融合、聚焦、開放“三大戰(zhàn)略”,推進項目建設、雙招雙引、環(huán)境打造、金融動能轉換“四項重點工作”和生態(tài)環(huán)保“四減四增”、旅游富民、夯實基層基礎等“五個三年行動計劃”,著力完善規(guī)劃、制訂方案,抓好任務落實,拉開了新時代東營發(fā)展的新格局。
隨著工作的推進,東營廣大干部群眾越來越感覺到,這一目標定位和思路舉措符合中央精神,符合省委要求,符合東營實際和群眾期盼,明確了東營發(fā)展的前進方向、戰(zhàn)略路徑和重點任務,必須一張藍圖繪到底。
項目建設是推動高質量發(fā)展的主抓手和“牛鼻子”。東營市堅持發(fā)展以項目為導向,對確定實施的重點建設項目,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),壓茬推進、高效運轉。2018年,東營市加快推進86個市重點項目、128個市政府投資項目、93個水氣土污染治理項目、10個民生實事項目建設,實施和儲備新舊動能轉換第一批優(yōu)選項目144個,其中18個列入省重點項目和省優(yōu)選項目。2019年,東營市篩選了總投資2376億元的155個重點項目,與2018年相比大項目數量明顯增多、投資結構更趨優(yōu)化。
新舊動能轉換波瀾壯闊
高質量發(fā)展蓄力起航
站在新的發(fā)展起點,東營市制定了新舊動能轉換實施意見和實施規(guī)劃,堅定構建具有持續(xù)競爭力的“5+2+2”產業(yè)體系,具體來說,就是石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料等五大特色產業(yè),現代高效農業(yè)、文化旅游等兩大優(yōu)勢產業(yè),生物醫(yī)藥、航空航天等兩大未來產業(yè)。
為助力“5+2+2”產業(yè)體系,東營市逐一制定了發(fā)展規(guī)劃,實施高質量、精準化開展雙招雙引。今年6月6日,東營市招商引資招才引智北京懇談會如期舉行,首都與東營的激情碰撞引來四方客商。東營市政府與中國醫(yī)藥集團、中國能源工程集團等知名央企簽署全面戰(zhàn)略合作協議,為東營加快新舊動能轉換、推進高質量發(fā)展、打造魯北高端石化產業(yè)基地核心區(qū)注入了強勁動力。
建設魯北高端石化基地是省委、省政府作出的重大決策,而打造魯北高端石化基地核心區(qū),是東營新舊動能轉換的一號工程。東營威聯化學200萬噸對二甲苯項目已開工建設,山東明宇化學120萬噸/年乙烯項目申請列入國家乙烷裂解制乙烯示范工程已上報國家發(fā)改委,隨著一批大項目的推進實施,東營高端石化產業(yè)鏈瓶頸將被打通。通過精準招商延鏈、強鏈、補鏈,東營石化產業(yè)“小、短、散、低”問題將得到解決,“油頭化身高化尾”的高端化愿景將不再遙遠。
今年,東營嚴格按照高端石化基地規(guī)劃,突出產業(yè)區(qū)的支撐帶動作用、綜保區(qū)的政策優(yōu)勢和口岸功能、港口的龍頭帶動作用,細化招商圖譜,嚴格建設標準,保障規(guī)劃的可執(zhí)行性,確保一張藍圖繪到底,讓高端石化基地規(guī)劃真正落地。打造高端石化產業(yè)基地核心區(qū),為東營實現高質量發(fā)展注入了活力。東營抓住國家放開石化產業(yè)外資準入、外資企業(yè)競相到我國投資布局的機遇,努力引進知名石化外企,通過實施高端石化項目,帶動全市煉化企業(yè)整合重組、轉型升級。加快推進高端石化產業(yè)基地過程中,東營搶抓機遇,勇挑重擔,產業(yè)優(yōu)勢更加突出、資源配置更加合理、功能設施更加完善,東營的石化產業(yè)朝著更加高端化、基地化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展。
到2025年,高端石化產業(yè)基地建設將取得重要階段性成果,構建起世界級煉化一體化產業(yè),綜合競爭力和國際競爭力顯著提升,形成國內領先、國際一流的綠色循環(huán)高端石化產業(yè)示范基地。
改革發(fā)展不停步,開放不止步。如果說魯北高端石化基地核心區(qū)的打造體現了聚焦之功,橡膠輪胎、旅游等產業(yè)則體現了開放、融合之力。
在引進浙江物產化工、雙星等實力企業(yè)參與輪胎企業(yè)戰(zhàn)略重整、武漢理工大學研究院等科研機構助力輪胎企業(yè)轉型升級的同時,東營最新的動作是建設一汽華東智能網聯汽車試驗場項目。這個項目不僅將給輪胎、汽配企業(yè)的研發(fā)帶來極大支撐,實現串珠成鏈,還對智能網聯汽車產業(yè)起到引領和示范作用。該項目從接觸到簽約只用了4個月,中國一汽集團副總經理王國強說,“東營速度”刷新了中國一汽合作史的紀錄。
坐擁河海交匯、新生濕地、野生鳥類這三大世界奇觀的黃河口,因展示不足,每年只有30萬游客�，F在,東營要讓這三大奇觀“顯山露水”。東營市文化和旅游局局長宋家敬表示,“緊緊圍繞打造黃河入海文化旅游目的地,我們將推進一批重點項目,推出一批精品產品,打響‘黃河入海,我們回家’旅游品牌。”東營正在積極做好“旅游+”文章,真正把東營旅游資源變?yōu)槁糜雾椖?把旅游項目變成富民資源。
特色產業(yè)做強做優(yōu),優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大,未來產業(yè)快速起步,一二三產齊頭并進,東營在高質量發(fā)展的大道上闊步向前。
真辦事辦成事
體制機制創(chuàng)新全面深化
東營信息港訊惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。進入新時代,東營牢牢把握改革創(chuàng)新這個根本動力,按照發(fā)展急需、群眾所盼、盡力而為、量力而行的原則,堅決破除體制機制障礙,加快有效制度供給,全力以赴抓落實,做到真辦事、辦成事。
東營市積極推進“市縣同權”“一枚印章管審批”,特別是賦予開發(fā)區(qū)、園區(qū)更大改革自主權。抓住機構改革機遇,因地制宜設置了海洋發(fā)展與漁業(yè)、投資促進、油地校融合發(fā)展等機構。制定關于加強規(guī)劃引領提升城市建設品質的實施意見,按照“精明增長”“精致城市”理念,優(yōu)化功能布局,提升城市內涵,加快推進現代化濕地城市建設。深化市以下財政管理體制改革,市和縣區(qū)財政事權和支出責任更加清晰。雙招雙引體制機制、文化旅游管理體制等改革深入推進,進一步增強了東營發(fā)展的動力和活力。
建設富有活力的城市,離不開營商環(huán)境的打造。去年以來,東營突出抓好“一次辦好”改革,市級公布“一次辦好”事項1460項,實現了市級依申請政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。
發(fā)展質量百姓說了算
民生保障力度持續(xù)加大
民之所望,政之所向。在東營,當地用這樣兩個直觀的標準來檢驗發(fā)展質量:發(fā)展好不好,老百姓說了算；環(huán)境好不好,鳥說了算。這樣的理念集聚了高發(fā)展的蓬勃力量,讓這座年輕的城市活力倍增。
東營市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務更加到位,社會保障體系更加完善,城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進脫貧攻堅,加大安全生產力度,啟動實施生態(tài)保護和“四減四增”“夯實基層基礎”等三年行動計劃,群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
2018年,東營的城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每年7200元、4800元；居民養(yǎng)老保險發(fā)放標準從145元上調到每月163元。全市低保對象、建檔立卡貧困人口、殘疾人、70歲以上老人養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險由政府代交。貧困人口和殘疾人可以提前5年領養(yǎng)老金。
生態(tài)環(huán)境是關系民生的重大社會問題。2018年,東營聚焦重點領域,合力解決生態(tài)環(huán)境問題,堅決打贏打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。實施了一批水氣土污染治理工程,嚴查各類環(huán)境違法行為,治煤、治塵、治煙、治味、治車,大氣環(huán)境質量明顯改善,全年環(huán)境空氣質量綜合指數改善率位居全省前列。水環(huán)境質量持續(xù)向好,今年1至5月份,東營市內國控河流黃河水質穩(wěn)定達到2類標準；小清河、陽河、織女河、支脈河、太平河、溢洪河6條省控河流達到地表水4類標準；11條市控河流的18個市控斷面達到地表水4類標準。
東營信息港訊息匯總新一輪發(fā)展風鵬正舉,新一年工作重任在肩。2019年是東營的工作落實年。實現東營發(fā)展的美好藍圖,完成今年工作的目標任務,關鍵是落實、落實、再落實。東營將在省委、省政府的堅強領導下,進一步強化“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的理念,創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機制推動落實,嚴格要求、錘煉作風推動落實,把各項安排部署進一步細化、實化、具體化,堅定信心,銳意改革,拼搏奮斗,扎實工作,為打造山東高質量發(fā)展的增長極,黃河入海文化旅游目的地,建設富有活力的現代化濕地城市不懈努力。
①東營正在建設富有活力的現代化濕地城市,“濕地在城中、城在濕地中”的特色日益展現 □楊斌 攝影
�、隰敱备叨耸a業(yè)基地核心區(qū)——東營港經濟開發(fā)區(qū)夜景 □陳仕釗 攝影
③黃河口生態(tài)旅游區(qū)濕地風光
