東營(yíng)信息港資訊部獲悉東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程推進(jìn)方案的通知
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：
《中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程推進(jìn)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東營(yíng)市人民政府辦公室
2019年6月11日
�。ù思_(kāi)發(fā)布）
中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程推進(jìn)方案
為進(jìn)一步改善中心城水環(huán)境質(zhì)量，提升城區(qū)行洪排澇能力，市政府確定，實(shí)施中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程。其中，中心城“兩河”及內(nèi)水系環(huán)境綜合治理工程，包括廣利河流域水環(huán)境治理、溢洪河流域水環(huán)境治理以及智慧水務(wù)建設(shè)；中心城無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程，包括水系貫通、雨水泵站提升改造、集中納洪調(diào)蓄濕地和沿河小區(qū)雨水就近入河改造工程。為確保工程順利實(shí)施，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程完成后，廣利河、溢洪河及城市水系水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，流域水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，河流水質(zhì)逐步向地表水IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)提升；中心城城市內(nèi)澇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇，發(fā)生50年一遇大暴雨或特大暴雨時(shí)，正常交通秩序不受影響，城區(qū)路面積水深度不超過(guò)15厘米，24小時(shí)內(nèi)澇水全部排出，城區(qū)主次干道無(wú)大面積積水現(xiàn)象。
二、推進(jìn)計(jì)劃
（一）中心城“兩河”及內(nèi)水系環(huán)境綜合治理工程。
1.廣利河流域沿河截污管線工程。2019年6月底前，完成工程前期手續(xù)辦理，達(dá)到招標(biāo)條件；2019年7月底前，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件；2020年6月底前，完成工程全部建設(shè)任務(wù)。
2.廣利河、溢洪河流域其他工程，主要包括市政道路雨污分流及管網(wǎng)病害治理、河道濕地及水生態(tài)建設(shè)、雨水泵站導(dǎo)排、河道清淤、生活污水處理廠互聯(lián)互通等工程內(nèi)容。2019年8月底前，完成前期手續(xù)辦理，達(dá)到招標(biāo)條件；2019年9月底前，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件；2020年12月底前，完成工程全部建設(shè)任務(wù)。
3.智慧水務(wù)建設(shè)。2019年7月底前，完成第三方機(jī)構(gòu)采購(gòu)；2019年10月底前，完成智慧水務(wù)改造方案優(yōu)化和采購(gòu)工作；2020年12月底前投入運(yùn)行。
�。ǘ┲行某菬o(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程。
1.水系貫通工程和雨水泵站提升改造工程。2019年7月底前，完成工程前期手續(xù)辦理，達(dá)到招標(biāo)條件；2019年8月底前，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件；2019年12月底前，完成工程全部建設(shè)任務(wù)。新建西六路水系根據(jù)資金爭(zhēng)取情況擇機(jī)實(shí)施。
2.沿河小區(qū)雨水就近入河改造工程和集中納洪調(diào)蓄濕地工程。2020年1月底前，完成工程前期手續(xù)辦理，達(dá)到招標(biāo)條件；2020年2月底前，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件；2020年12月底前，工程全部完工。
三、責(zé)任分工
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、流域治理，屬地實(shí)施、統(tǒng)籌調(diào)度”的原則，中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程由市區(qū)聯(lián)合實(shí)施，市級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，東營(yíng)區(qū)政府、墾利區(qū)政府、東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
�。ㄒ唬〇|營(yíng)區(qū)政府、墾利區(qū)政府、東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。履行項(xiàng)目法人職責(zé)，負(fù)責(zé)屬地建設(shè)項(xiàng)目的工程施工、工程監(jiān)理、工程檢測(cè)等招標(biāo)采購(gòu)事宜；負(fù)責(zé)屬地建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)屬地建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收、結(jié)算等工作；工程完工后，負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)設(shè)施管護(hù)及河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。
（二）市水務(wù)局。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、督導(dǎo)考核等工作。具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案編制、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)督導(dǎo)考核等工作；負(fù)責(zé)智慧水務(wù)建設(shè)工作；建設(shè)期間制定工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明等考核辦法并組織實(shí)施，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。
�。ㄈ┦姓嘘P(guān)部門(mén)、單位。市行政審批局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)及概算審批等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌集工作；市審計(jì)局負(fù)責(zé)相關(guān)審計(jì)工作；市自然資源局負(fù)責(zé)征地及相關(guān)規(guī)劃調(diào)整等工作；市發(fā)展改革、公安、住房城建管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)參與協(xié)調(diào)監(jiān)督考核等工作。
�。ㄋ模﹦倮凸芾砭钟邢薰尽Ｘ�(fù)責(zé)提供工程實(shí)施區(qū)域涉及油田生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)資料，負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間油田設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、遷占協(xié)調(diào)等工作。
四、資金來(lái)源
工程建設(shè)資金由市財(cái)政部門(mén)通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券方式解決，東營(yíng)區(qū)政府、墾利區(qū)政府和東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)分擔(dān)相應(yīng)份額。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察測(cè)繪、市級(jí)委托的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)等前期費(fèi)用及智慧水務(wù)項(xiàng)目資金由市財(cái)政承擔(dān)。
專(zhuān)項(xiàng)債券70%部分，按照承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)和工程投資額分別分配給東營(yíng)區(qū)政府、墾利區(qū)政府、東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，并由其分別負(fù)責(zé)償還債券本息。
專(zhuān)項(xiàng)債券30%部分，作為市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)工程建設(shè)考核情況，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，由市財(cái)政負(fù)責(zé)償還債券本息。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程推進(jìn)工作專(zhuān)班，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門(mén)單位、縣區(qū)政府和勝利石油管理局有限公司有關(guān)單位參與。專(zhuān)班辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)專(zhuān)班日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施。
�。ǘ┘涌旃ぷ魍七M(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要全力支持工程建設(shè)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。各建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施，工作建設(shè)中確需對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整的，由工作專(zhuān)班召開(kāi)會(huì)議研究，方案變更較大的要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。專(zhuān)班辦公室根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的監(jiān)督檢查措施,加強(qiáng)日常工作調(diào)度和督促檢查，積極幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，每月對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工等情況進(jìn)行通報(bào)，抓緊會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位研究制定工程考核辦法。
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：
《中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程推進(jìn)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東營(yíng)市人民政府辦公室
2019年6月11日
�。ù思_(kāi)發(fā)布）
中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程推進(jìn)方案
為進(jìn)一步改善中心城水環(huán)境質(zhì)量，提升城區(qū)行洪排澇能力，市政府確定，實(shí)施中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程。其中，中心城“兩河”及內(nèi)水系環(huán)境綜合治理工程，包括廣利河流域水環(huán)境治理、溢洪河流域水環(huán)境治理以及智慧水務(wù)建設(shè)；中心城無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程，包括水系貫通、雨水泵站提升改造、集中納洪調(diào)蓄濕地和沿河小區(qū)雨水就近入河改造工程。為確保工程順利實(shí)施，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程完成后，廣利河、溢洪河及城市水系水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，流域水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，河流水質(zhì)逐步向地表水IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)提升；中心城城市內(nèi)澇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇，發(fā)生50年一遇大暴雨或特大暴雨時(shí)，正常交通秩序不受影響，城區(qū)路面積水深度不超過(guò)15厘米，24小時(shí)內(nèi)澇水全部排出，城區(qū)主次干道無(wú)大面積積水現(xiàn)象。
二、推進(jìn)計(jì)劃
（一）中心城“兩河”及內(nèi)水系環(huán)境綜合治理工程。
1.廣利河流域沿河截污管線工程。2019年6月底前，完成工程前期手續(xù)辦理，達(dá)到招標(biāo)條件；2019年7月底前，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件；2020年6月底前，完成工程全部建設(shè)任務(wù)。
2.廣利河、溢洪河流域其他工程，主要包括市政道路雨污分流及管網(wǎng)病害治理、河道濕地及水生態(tài)建設(shè)、雨水泵站導(dǎo)排、河道清淤、生活污水處理廠互聯(lián)互通等工程內(nèi)容。2019年8月底前，完成前期手續(xù)辦理，達(dá)到招標(biāo)條件；2019年9月底前，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件；2020年12月底前，完成工程全部建設(shè)任務(wù)。
3.智慧水務(wù)建設(shè)。2019年7月底前，完成第三方機(jī)構(gòu)采購(gòu)；2019年10月底前，完成智慧水務(wù)改造方案優(yōu)化和采購(gòu)工作；2020年12月底前投入運(yùn)行。
�。ǘ┲行某菬o(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程。
1.水系貫通工程和雨水泵站提升改造工程。2019年7月底前，完成工程前期手續(xù)辦理，達(dá)到招標(biāo)條件；2019年8月底前，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件；2019年12月底前，完成工程全部建設(shè)任務(wù)。新建西六路水系根據(jù)資金爭(zhēng)取情況擇機(jī)實(shí)施。
2.沿河小區(qū)雨水就近入河改造工程和集中納洪調(diào)蓄濕地工程。2020年1月底前，完成工程前期手續(xù)辦理，達(dá)到招標(biāo)條件；2020年2月底前，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件；2020年12月底前，工程全部完工。
三、責(zé)任分工
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、流域治理，屬地實(shí)施、統(tǒng)籌調(diào)度”的原則，中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程由市區(qū)聯(lián)合實(shí)施，市級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，東營(yíng)區(qū)政府、墾利區(qū)政府、東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
�。ㄒ唬〇|營(yíng)區(qū)政府、墾利區(qū)政府、東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。履行項(xiàng)目法人職責(zé)，負(fù)責(zé)屬地建設(shè)項(xiàng)目的工程施工、工程監(jiān)理、工程檢測(cè)等招標(biāo)采購(gòu)事宜；負(fù)責(zé)屬地建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)屬地建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收、結(jié)算等工作；工程完工后，負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)設(shè)施管護(hù)及河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。
（二）市水務(wù)局。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、督導(dǎo)考核等工作。具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案編制、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)督導(dǎo)考核等工作；負(fù)責(zé)智慧水務(wù)建設(shè)工作；建設(shè)期間制定工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明等考核辦法并組織實(shí)施，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。
�。ㄈ┦姓嘘P(guān)部門(mén)、單位。市行政審批局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)及概算審批等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌集工作；市審計(jì)局負(fù)責(zé)相關(guān)審計(jì)工作；市自然資源局負(fù)責(zé)征地及相關(guān)規(guī)劃調(diào)整等工作；市發(fā)展改革、公安、住房城建管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)參與協(xié)調(diào)監(jiān)督考核等工作。
�。ㄋ模﹦倮凸芾砭钟邢薰尽Ｘ�(fù)責(zé)提供工程實(shí)施區(qū)域涉及油田生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)資料，負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間油田設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、遷占協(xié)調(diào)等工作。
四、資金來(lái)源
工程建設(shè)資金由市財(cái)政部門(mén)通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券方式解決，東營(yíng)區(qū)政府、墾利區(qū)政府和東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)分擔(dān)相應(yīng)份額。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察測(cè)繪、市級(jí)委托的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)等前期費(fèi)用及智慧水務(wù)項(xiàng)目資金由市財(cái)政承擔(dān)。
專(zhuān)項(xiàng)債券70%部分，按照承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)和工程投資額分別分配給東營(yíng)區(qū)政府、墾利區(qū)政府、東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，并由其分別負(fù)責(zé)償還債券本息。
專(zhuān)項(xiàng)債券30%部分，作為市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)工程建設(shè)考核情況，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，由市財(cái)政負(fù)責(zé)償還債券本息。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中心城“兩河”水環(huán)境綜合治理暨無(wú)內(nèi)澇城市建設(shè)工程推進(jìn)工作專(zhuān)班，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門(mén)單位、縣區(qū)政府和勝利石油管理局有限公司有關(guān)單位參與。專(zhuān)班辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)專(zhuān)班日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施。
�。ǘ┘涌旃ぷ魍七M(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要全力支持工程建設(shè)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。各建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施，工作建設(shè)中確需對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整的，由工作專(zhuān)班召開(kāi)會(huì)議研究，方案變更較大的要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。專(zhuān)班辦公室根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的監(jiān)督檢查措施,加強(qiáng)日常工作調(diào)度和督促檢查，積極幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，每月對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工等情況進(jìn)行通報(bào)，抓緊會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位研究制定工程考核辦法。
