及其在南海的維權(quán)行動當(dāng)成是威脅海上航行和飛越自由,則顯然是受到地緣利益和海洋秩序之爭的蠱惑,也低估了中國遵守國際法的決心。
實際上,中國的海權(quán)實踐遠(yuǎn)沒有達(dá)到追求“海洋權(quán)力”的階段,更不是追求霸權(quán)意義上的海洋權(quán)力。然而,中國無海洋不能立國,海運關(guān)系國家經(jīng)濟命脈,南海更是中國的海上生命線,F(xiàn)代中國作為一個開放的經(jīng)濟體,有70%-80%的國際貿(mào)易途經(jīng)南海,如此說來,中國難道不應(yīng)該是南海航行和飛越自由的最大受益者和自覺維護者嗎?這片海域也是中國和周邊國家共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要通道。因此,中國始終認(rèn)可并支持國際航海與飛越自由的規(guī)則,并將承擔(dān)責(zé)任和提供公共品,來維護保障這種自由。
中國當(dāng)然也可以接受美國海軍艦只和飛機在批準(zhǔn)同意或合法通報的情況下無害通過,并且可以為美國艦船提供必要的協(xié)助。如果有人認(rèn)為中國想“把美國排擠出亞洲”,“讓南海變成中國內(nèi)湖”,那一定是很嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判。
需要提醒注意的是,美國以“捍衛(wèi)航行自由”等理由為其在南海的軍事抵近偵察行為辯解,很容易讓中國人民聯(lián)想起19世紀(jì)歐洲侵略者的炮艦停留在長江口耀武揚威的行為。中國人民和政府始終對主權(quán)和領(lǐng)土完整問題抱有極強的敏感性,在時勢危迫、旦夕千變的南海局勢下,中國又豈能猶豫延緩,坐誤光陰,使國家利益和國家安全屈從于外部壓力,美國能理解中國人民思想最深處的自尊嗎?5、中國試圖改變南海“現(xiàn)狀”?
何謂南海“現(xiàn)狀”?至少在2012年以前,南海問題只是中國和南海周邊部分國家的一般性海洋權(quán)益摩擦。但從2012年起,南海問題突然躍升為亞洲乃至世界的熱點問題,究其原因,南海問題的發(fā)展與美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施不無關(guān)聯(lián),美國對南海問題關(guān)心之切、介入之深,都讓中國感到“受寵若驚”。
中國一直努力奉行“和平崛起”的戰(zhàn)亂,在崛起過程中不斷借鑒學(xué)習(xí)西方崛起大國的經(jīng)驗教訓(xùn),避免陷入大國挑戰(zhàn)守成霸權(quán)國的“修昔底德陷阱”。因此,中國提出了“一帶一路”倡議,主張構(gòu)建“新型大國關(guān)系”,實際上是以新型理念探索出“大國政治悲劇”的破解之道,擺脫國強必霸的歷史邏輯。
在南海問題上,中國堅持“擱置爭議,共同開發(fā)”的原則,而且為了避免事態(tài)擴大,并未進(jìn)行實際有效的開發(fā)?梢哉f,中國付出了巨大的誠意和犧牲。中國維護其合法海洋權(quán)利的種種努力和其間遇到的種種挑戰(zhàn),方才是南海的現(xiàn)狀。
6、中國南沙島礁是“人工島嶼”?
中國的島礁建設(shè)依托于擁有主權(quán)且作為南沙群島組成部分的有關(guān)自然地形,與《公約》中所稱的“人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)”有著本質(zhì)區(qū)別。無論是在事實上還是法理上,南海相關(guān)島礁本身即構(gòu)成中國領(lǐng)土不可分割的組成部分,無需通過島礁建設(shè)予以強化。
相反,某些國家罔顧基本事實,企圖通過“低潮高地+擴建活動=人工島嶼”的偷換概念公事,將中方擁有主權(quán)的領(lǐng)土曲解為《公約》中的“人工島嶼”,是以此否定中國的主權(quán)。
7、中國的南沙島礁為“低潮高地”,不具領(lǐng)土地位?
按照國際法,南沙地物,不論是島嶼、低潮高地、水下地物,均是構(gòu)成南沙群島不可分割的一部分。
在“南海仲裁案”中,菲律賓主張中國依據(jù)南海若干巖礁、低潮高地和水下地物提出的200海里甚至更多權(quán)利主張與《公約》不符,這實際上是試圖通過否認(rèn)島礁地位在海域劃界中的不可分割性、人為割裂“海域權(quán)利”與“海域劃界”的密切關(guān)系等方式,規(guī)避海域劃界爭端例外方面的管轄權(quán)障礙。
菲律賓基于其對南沙群島的“切割”處理,完全無視中國對南沙群島整體所享有的領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)利,以圖主張其仲裁訴求中所選南海部分島礁僅僅是第121條第3款意義上的巖礁、低潮高地或水下地物,最多享有12海里領(lǐng)海的海洋權(quán)利,是歪曲濫用《公約》涉群島條款,否認(rèn)群島在一般國際法、歷史性權(quán)利等方面的依據(jù)。8、中國尋求南海“軍事化”?
自“亞太再平衡”戰(zhàn)略實施以來,美國介入南海問題的核心切入點始終離不開指責(zé)中國在南海和南沙群島進(jìn)行所謂“軍事化”部署和行動。然而,美國并非南海的利益攸關(guān)方,中國在南海的行動也并不危及美國的國家安全,后者卻在背負(fù)著19萬億美元公共債務(wù)、國會連續(xù)削減軍費預(yù)算的情況下,在南海花費巨資投入不必要的糾葛中,逐漸從幕后走向前臺推動南海“軍事化”,反映出中美兩個大國之間缺乏戰(zhàn)略互信的現(xiàn)實困境。
中國目前的海權(quán)實現(xiàn)能力尚未“溢出”其主權(quán)范圍,在主權(quán)范圍內(nèi)的南沙島礁建設(shè),也是履行國際法賦予主權(quán)國家的權(quán)利,同時中國也有義務(wù)提升海洋服務(wù)能力,為過往的國際船舶和飛機提供補給、導(dǎo)航和救援,更好地維護航行自由,這是國際法框架下的國家義務(wù)。
9、中國南海島礁建設(shè)破壞南海生態(tài)?
指責(zé)中國南海島礁建設(shè)破壞南海生態(tài),實際意圖是將中國的維權(quán)行動置于破壞海洋生態(tài)的污名之下。中國古語有云,“欲加之罪,何患無辭”,這再次提醒我們,除了埋頭苦干,在南海問題上中國還應(yīng)該更主動地爭取話語權(quán)。
中國周邊海域珊瑚礁占全球珊瑚礁總面積的2.57%,居世界第八位。近年來,由于全球海水升溫、海水酸化、漁業(yè)資源的過度捕撈以及海岸帶開發(fā)等原因,出現(xiàn)了全球性珊瑚礁退化趨勢,而為了做好南沙群島的生態(tài)保護和利用工作,中國從1995年開始組織開展了大量科學(xué)考察和研究工作,對區(qū)域內(nèi)的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)特征有了清晰認(rèn)識。
中國在南沙部分島礁的擴建工程,不僅進(jìn)行了科學(xué)評估與論證,而且執(zhí)行了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。而科學(xué)評估與論證的數(shù)據(jù)資料直接來源于自1955年開始至今60余年對南沙島礁生態(tài)系統(tǒng)特征、地質(zhì)、地貌的綜合考察和研究的積累,以便從中選擇最佳建設(shè)方案。
2015年8月14日中午,經(jīng)過4個小時的海上顛簸,三沙市生態(tài)環(huán)境保護專題調(diào)研組登上了鴨公島
東營信息港zimo06.net方面獲悉
10、中國在南海變得具有攻擊性?
隨著南海局勢的復(fù)雜化和尖銳化,有關(guān)“中國進(jìn)攻性行為”和“中國進(jìn)攻性填海作業(yè)”等表述開始頻繁見于報端。在這類“話語霸權(quán)”之下,中國在南海的維權(quán)行為很容易被貼上“以大欺小”和“進(jìn)攻性”的標(biāo)簽,將中國在南海的維權(quán)行為置于敵意的審視和質(zhì)疑之下,其負(fù)面影響不容忽視。
東營信息港zimo06.net方面獲悉
事實上,近代以來西方國家曾對南海周邊國家進(jìn)行殖民統(tǒng)治,上個世紀(jì)日本軍國主義的鐵蹄曾踐踏這里數(shù)年,美軍也曾發(fā)動越南戰(zhàn)爭。歷史告訴人們,中國是溫和、克制的和平主義大國,但現(xiàn)在西方國家?guī)缀踉谝?ldquo;海禁”的標(biāo)準(zhǔn)衡量中國在南海的合法行動,造成南海周邊國家同中國的對立,強化爭議國對中國崛起的焦慮感,更加背離了通過對話協(xié)商解決南海問題的初衷。
維護主權(quán)和領(lǐng)土完整,并非等同于武力相向。當(dāng)前,中國與南海周邊各國面臨的最重要課題就是實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,這需要和平穩(wěn)定的環(huán)境,這是地區(qū)國家的“最大公約數(shù)”。我們?nèi)匀幌嘈牛ㄟ^南海各方的不懈努力,南海問題暫時的緊張不會影響這片海域及周邊和平、穩(wěn)定與發(fā)展的主旋律。我們?nèi)匀幌嘈,通過中美兩國之間各層級的對話,中美之間能夠消除誤解,減少誤判,管控分歧,著眼長遠(yuǎn),共同維護南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,為亞洲的和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用,也為所有人的“太平洋世紀(jì)”貢獻(xiàn)力量。
實際上,中國的海權(quán)實踐遠(yuǎn)沒有達(dá)到追求“海洋權(quán)力”的階段,更不是追求霸權(quán)意義上的海洋權(quán)力。然而,中國無海洋不能立國,海運關(guān)系國家經(jīng)濟命脈,南海更是中國的海上生命線,F(xiàn)代中國作為一個開放的經(jīng)濟體,有70%-80%的國際貿(mào)易途經(jīng)南海,如此說來,中國難道不應(yīng)該是南海航行和飛越自由的最大受益者和自覺維護者嗎?這片海域也是中國和周邊國家共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要通道。因此,中國始終認(rèn)可并支持國際航海與飛越自由的規(guī)則,并將承擔(dān)責(zé)任和提供公共品,來維護保障這種自由。
中國當(dāng)然也可以接受美國海軍艦只和飛機在批準(zhǔn)同意或合法通報的情況下無害通過,并且可以為美國艦船提供必要的協(xié)助。如果有人認(rèn)為中國想“把美國排擠出亞洲”,“讓南海變成中國內(nèi)湖”,那一定是很嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判。
需要提醒注意的是,美國以“捍衛(wèi)航行自由”等理由為其在南海的軍事抵近偵察行為辯解,很容易讓中國人民聯(lián)想起19世紀(jì)歐洲侵略者的炮艦停留在長江口耀武揚威的行為。中國人民和政府始終對主權(quán)和領(lǐng)土完整問題抱有極強的敏感性,在時勢危迫、旦夕千變的南海局勢下,中國又豈能猶豫延緩,坐誤光陰,使國家利益和國家安全屈從于外部壓力,美國能理解中國人民思想最深處的自尊嗎?5、中國試圖改變南海“現(xiàn)狀”?
何謂南海“現(xiàn)狀”?至少在2012年以前,南海問題只是中國和南海周邊部分國家的一般性海洋權(quán)益摩擦。但從2012年起,南海問題突然躍升為亞洲乃至世界的熱點問題,究其原因,南海問題的發(fā)展與美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施不無關(guān)聯(lián),美國對南海問題關(guān)心之切、介入之深,都讓中國感到“受寵若驚”。
中國一直努力奉行“和平崛起”的戰(zhàn)亂,在崛起過程中不斷借鑒學(xué)習(xí)西方崛起大國的經(jīng)驗教訓(xùn),避免陷入大國挑戰(zhàn)守成霸權(quán)國的“修昔底德陷阱”。因此,中國提出了“一帶一路”倡議,主張構(gòu)建“新型大國關(guān)系”,實際上是以新型理念探索出“大國政治悲劇”的破解之道,擺脫國強必霸的歷史邏輯。
在南海問題上,中國堅持“擱置爭議,共同開發(fā)”的原則,而且為了避免事態(tài)擴大,并未進(jìn)行實際有效的開發(fā)?梢哉f,中國付出了巨大的誠意和犧牲。中國維護其合法海洋權(quán)利的種種努力和其間遇到的種種挑戰(zhàn),方才是南海的現(xiàn)狀。
6、中國南沙島礁是“人工島嶼”?
中國的島礁建設(shè)依托于擁有主權(quán)且作為南沙群島組成部分的有關(guān)自然地形,與《公約》中所稱的“人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)”有著本質(zhì)區(qū)別。無論是在事實上還是法理上,南海相關(guān)島礁本身即構(gòu)成中國領(lǐng)土不可分割的組成部分,無需通過島礁建設(shè)予以強化。
相反,某些國家罔顧基本事實,企圖通過“低潮高地+擴建活動=人工島嶼”的偷換概念公事,將中方擁有主權(quán)的領(lǐng)土曲解為《公約》中的“人工島嶼”,是以此否定中國的主權(quán)。
7、中國的南沙島礁為“低潮高地”,不具領(lǐng)土地位?
按照國際法,南沙地物,不論是島嶼、低潮高地、水下地物,均是構(gòu)成南沙群島不可分割的一部分。
在“南海仲裁案”中,菲律賓主張中國依據(jù)南海若干巖礁、低潮高地和水下地物提出的200海里甚至更多權(quán)利主張與《公約》不符,這實際上是試圖通過否認(rèn)島礁地位在海域劃界中的不可分割性、人為割裂“海域權(quán)利”與“海域劃界”的密切關(guān)系等方式,規(guī)避海域劃界爭端例外方面的管轄權(quán)障礙。
菲律賓基于其對南沙群島的“切割”處理,完全無視中國對南沙群島整體所享有的領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)利,以圖主張其仲裁訴求中所選南海部分島礁僅僅是第121條第3款意義上的巖礁、低潮高地或水下地物,最多享有12海里領(lǐng)海的海洋權(quán)利,是歪曲濫用《公約》涉群島條款,否認(rèn)群島在一般國際法、歷史性權(quán)利等方面的依據(jù)。8、中國尋求南海“軍事化”?
自“亞太再平衡”戰(zhàn)略實施以來,美國介入南海問題的核心切入點始終離不開指責(zé)中國在南海和南沙群島進(jìn)行所謂“軍事化”部署和行動。然而,美國并非南海的利益攸關(guān)方,中國在南海的行動也并不危及美國的國家安全,后者卻在背負(fù)著19萬億美元公共債務(wù)、國會連續(xù)削減軍費預(yù)算的情況下,在南海花費巨資投入不必要的糾葛中,逐漸從幕后走向前臺推動南海“軍事化”,反映出中美兩個大國之間缺乏戰(zhàn)略互信的現(xiàn)實困境。
中國目前的海權(quán)實現(xiàn)能力尚未“溢出”其主權(quán)范圍,在主權(quán)范圍內(nèi)的南沙島礁建設(shè),也是履行國際法賦予主權(quán)國家的權(quán)利,同時中國也有義務(wù)提升海洋服務(wù)能力,為過往的國際船舶和飛機提供補給、導(dǎo)航和救援,更好地維護航行自由,這是國際法框架下的國家義務(wù)。
9、中國南海島礁建設(shè)破壞南海生態(tài)?
指責(zé)中國南海島礁建設(shè)破壞南海生態(tài),實際意圖是將中國的維權(quán)行動置于破壞海洋生態(tài)的污名之下。中國古語有云,“欲加之罪,何患無辭”,這再次提醒我們,除了埋頭苦干,在南海問題上中國還應(yīng)該更主動地爭取話語權(quán)。
中國周邊海域珊瑚礁占全球珊瑚礁總面積的2.57%,居世界第八位。近年來,由于全球海水升溫、海水酸化、漁業(yè)資源的過度捕撈以及海岸帶開發(fā)等原因,出現(xiàn)了全球性珊瑚礁退化趨勢,而為了做好南沙群島的生態(tài)保護和利用工作,中國從1995年開始組織開展了大量科學(xué)考察和研究工作,對區(qū)域內(nèi)的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)特征有了清晰認(rèn)識。
中國在南沙部分島礁的擴建工程,不僅進(jìn)行了科學(xué)評估與論證,而且執(zhí)行了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。而科學(xué)評估與論證的數(shù)據(jù)資料直接來源于自1955年開始至今60余年對南沙島礁生態(tài)系統(tǒng)特征、地質(zhì)、地貌的綜合考察和研究的積累,以便從中選擇最佳建設(shè)方案。
2015年8月14日中午,經(jīng)過4個小時的海上顛簸,三沙市生態(tài)環(huán)境保護專題調(diào)研組登上了鴨公島
東營信息港zimo06.net方面獲悉
10、中國在南海變得具有攻擊性?
隨著南海局勢的復(fù)雜化和尖銳化,有關(guān)“中國進(jìn)攻性行為”和“中國進(jìn)攻性填海作業(yè)”等表述開始頻繁見于報端。在這類“話語霸權(quán)”之下,中國在南海的維權(quán)行為很容易被貼上“以大欺小”和“進(jìn)攻性”的標(biāo)簽,將中國在南海的維權(quán)行為置于敵意的審視和質(zhì)疑之下,其負(fù)面影響不容忽視。
東營信息港zimo06.net方面獲悉
事實上,近代以來西方國家曾對南海周邊國家進(jìn)行殖民統(tǒng)治,上個世紀(jì)日本軍國主義的鐵蹄曾踐踏這里數(shù)年,美軍也曾發(fā)動越南戰(zhàn)爭。歷史告訴人們,中國是溫和、克制的和平主義大國,但現(xiàn)在西方國家?guī)缀踉谝?ldquo;海禁”的標(biāo)準(zhǔn)衡量中國在南海的合法行動,造成南海周邊國家同中國的對立,強化爭議國對中國崛起的焦慮感,更加背離了通過對話協(xié)商解決南海問題的初衷。
維護主權(quán)和領(lǐng)土完整,并非等同于武力相向。當(dāng)前,中國與南海周邊各國面臨的最重要課題就是實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,這需要和平穩(wěn)定的環(huán)境,這是地區(qū)國家的“最大公約數(shù)”。我們?nèi)匀幌嘈牛ㄟ^南海各方的不懈努力,南海問題暫時的緊張不會影響這片海域及周邊和平、穩(wěn)定與發(fā)展的主旋律。我們?nèi)匀幌嘈,通過中美兩國之間各層級的對話,中美之間能夠消除誤解,減少誤判,管控分歧,著眼長遠(yuǎn),共同維護南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,為亞洲的和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用,也為所有人的“太平洋世紀(jì)”貢獻(xiàn)力量。