要在南海爭(zhēng)議島嶼升國(guó)旗，不過很快就澄清說自己是在開玩笑，并調(diào)侃媒體居然相信了他的話”。
菲政府6日隨后對(duì)杜特爾特的話做出澄清�！斗坡少e每日問詢者報(bào)》6日稱，菲武裝部隊(duì)發(fā)言人當(dāng)天說，總統(tǒng)充分了解目前南沙群島的局勢(shì)，“我想他的意思是希望改善（菲控制的島礁上）駐軍的生活條件”。他還稱，鑒于中菲現(xiàn)在有良好的溝通渠道，杜特爾特訪問中業(yè)島的計(jì)劃“應(yīng)該不會(huì)影響雙邊關(guān)系”。杜特爾特究竟是否登島，菲方將綜合各種因素作出決定。
專家分析
海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社6日接受采訪時(shí)表示，杜特爾特6日的發(fā)言有兩點(diǎn)需要澄清：媒體報(bào)道是否真實(shí)？他的話是隨意、還是嚴(yán)肅的？值得注意的是，菲律賓國(guó)防部和杜特爾特在南海問題上的步調(diào)并不一致，國(guó)防部官員之前熱炒“中國(guó)科考船經(jīng)過賓漢隆起”一事，曾遭杜特爾特委婉批評(píng)。
張軍社認(rèn)為，在目前的情況下，菲律賓在南海問題上轉(zhuǎn)向的可能性并不大。中菲兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展良好，杜特爾特此前訪華期間敲定的很多經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目還沒有展開，此時(shí)講這個(gè)話，對(duì)菲的國(guó)家利益沒有好處。
廈門大學(xué)特聘教授、華僑大學(xué)講座教授莊國(guó)土6日告訴記者，杜特爾特的話，可能是在菲律賓國(guó)內(nèi)親美派政治勢(shì)力的施壓下，不得不做的“表態(tài)”。受美國(guó)唆使，菲國(guó)內(nèi)一些親美勢(shì)力在內(nèi)政和外交方面向杜特爾特施壓。內(nèi)政方面包括法外處決毒販，而對(duì)外則包括南海問題。“菲律賓總統(tǒng)杜特爾特下令武裝部隊(duì)占領(lǐng)‘所有屬于菲律賓的南海島礁’，并計(jì)劃在獨(dú)立日登中業(yè)島”，法新社等媒體6日稱，杜特爾特當(dāng)天就南海爭(zhēng)議島嶼問題發(fā)表“迄今最大膽的言論”，可能刺激與菲存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的周邊國(guó)家，包括中國(guó)。杜特爾特去年6月上臺(tái)后，一直致力于緩解對(duì)華關(guān)系，他6日的強(qiáng)硬論調(diào)被媒體解讀為“背離原有政策”。不過美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)和多家菲媒6日均指出，杜特爾特以發(fā)表“不會(huì)照做的狂野言論著稱”，菲律賓是否真會(huì)“出兵占領(lǐng)南海島礁”，還有待觀察。
菲律賓“拉普勒”新聞網(wǎng)稱，杜特爾特是在6日訪問巴拉望島普林塞薩港的軍營(yíng)時(shí)，在記者會(huì)上發(fā)表上述言論的，巴拉望島被認(rèn)為是“南海主權(quán)爭(zhēng)端的前線”，在菲律賓的行政區(qū)劃分中，中業(yè)島被劃分到“卡拉延市”，歸巴拉望省“管轄”。中國(guó)南海包括東沙群島、中沙群島、西沙群島、南沙群島。存在爭(zhēng)議的主要是西沙群島和南沙群島，1974年1月，南越西貢當(dāng)局出動(dòng)軍隊(duì)侵犯我西沙群島。中國(guó)人民解放軍進(jìn)行自衛(wèi)反擊，驅(qū)走了入侵西沙的南越軍隊(duì)，捍衛(wèi)了我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)。不論越南怎樣叫嚷，妄圖死灰復(fù)燃，其用心都是不能得逞的。其中南沙群島問題最為復(fù)雜，南沙群島幅員遼闊，由百多個(gè)島嶼、暗礁、淺灘、沙洲所組成。不論從歷史上或法律上來看，南沙群島自古就是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。我國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。但其周邊國(guó)家無視我國(guó)的主權(quán)聲明，悍然侵占南沙群島海域。截至目前為止，越南已占據(jù)了21個(gè)島礁，菲律賓占了8個(gè)，馬來西亞占了3個(gè)。我國(guó)駐守7個(gè)島礁，包括太平島在內(nèi)。還補(bǔ)充一點(diǎn)，近年來我國(guó)與菲律賓在中沙群島所屬的黃巖島的主權(quán)歸屬上也起爭(zhēng)端，菲律賓多次出動(dòng)軍艦和軍用飛機(jī)在黃巖島及其附近海域?qū)γ耖g組織的無線電探險(xiǎn)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)視和干擾，并向我在該海域的魚船開火�，F(xiàn)在菲律賓海軍實(shí)際控制著黃巖島周邊海域。海軍部隊(duì)8日在越非法侵占的中國(guó)南海南子島舉行足球、排球和拔河混合賽。華文媒體引述專家分析指出，中國(guó)發(fā)文以其矛攻其盾，在根本原則問題上不會(huì)退讓。越菲表面“合力”，其實(shí)在南海問題上矛盾不小。
香港《大公報(bào)》9日評(píng)論文章稱，中國(guó)引述了大量歷史文獻(xiàn)、外交文件、地圖資料，并且用確鑿的證據(jù)事實(shí)，證明越南此前所為不過是偷梁換柱，指鹿為馬，經(jīng)不起推敲。尤其值得注意的是，中國(guó)所引述的都是越南官方發(fā)出的外交照會(huì)、印刷出版的地圖書籍，這正是用其石砸其腳，以其矛攻其盾。
文章認(rèn)為，中國(guó)不希望看到自己的周邊出現(xiàn)任何動(dòng)蕩，對(duì)挑釁保持了高度克制。但在根本原則問題上中國(guó)不應(yīng)也不會(huì)退讓。中國(guó)軍方最近密集表達(dá)強(qiáng)硬姿態(tài)，總參謀長(zhǎng)房峰輝誓言“西沙鉆井一定要打成”、“老祖宗留下的土地，一寸也不能丟”，國(guó)防部發(fā)言人耿雁生則強(qiáng)調(diào)在領(lǐng)土海權(quán)問題上“絕對(duì)沒有討價(jià)還價(jià)的余地”。
越菲搞“友賽”抗華專家：兩國(guó)南海問題矛盾多
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9日援引分析指，菲越兩國(guó)海軍在南子島進(jìn)行這場(chǎng)史無前例的“友好活動(dòng)”，象征這兩個(gè)曾經(jīng)互相猜忌的國(guó)家，準(zhǔn)備合作以面對(duì)中國(guó)在南海爭(zhēng)端中展示的力量�！堵�(lián)合早報(bào)》另一篇文章指出，從越南政府目前的一系列舉動(dòng)來看，越南正在團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)一切力量、發(fā)動(dòng)國(guó)外一切力量。
分析表示，南海爭(zhēng)端，陷入小國(guó)“綁架”的境地。中國(guó)第一艘航母下水、提出海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想以及設(shè)立三沙市之后，周邊國(guó)家不斷強(qiáng)化海洋軍事力量，而域外國(guó)家不斷介入南海問題。
香港《文匯報(bào)》9日刊文稱，在中國(guó)南海緊張局勢(shì)不斷升級(jí)之際，越南和菲律賓海軍部隊(duì)8日在越南非法占領(lǐng)的中國(guó)南海南子島舉行了一場(chǎng)足球、排球和拔河混合賽，號(hào)稱是為增進(jìn)兩軍的“友誼”。專家指出，越菲表面“合力”，其實(shí)兩國(guó)在南海問題上矛盾不小。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問題專家王曉鵬指出，越菲這次在越南方面非法侵占的南子島舉行兩軍友誼賽，看似他們是在“抱團(tuán)取暖”，要在南海問題上針對(duì)中國(guó)共同出招，以期形成所謂的“合力”，但是實(shí)際上，這次友誼賽更多的是在演一場(chǎng)戲，在掩蓋他們之間在南海問題上存在的矛盾。
王曉鵬說，越菲在南海問題上有兩個(gè)不可調(diào)和的矛盾點(diǎn)。一是越南在南海的聲索范圍完全囊括了菲律賓的聲索范圍;二是越南與菲律賓加強(qiáng)深度合作，就意味著有相當(dāng)一部分信息越南要與菲律賓的盟友美國(guó)共享，這是越南方面不愿意看到的。一是主權(quán)和領(lǐng)土爭(zhēng)端，二是海洋權(quán)利爭(zhēng)端，而《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）只對(duì)后者有裁決權(quán)。南海問題并不在國(guó)際仲裁庭的管轄范圍之內(nèi)。所謂中國(guó)違反國(guó)際法的說法，已然不攻自破。
作者王文系中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，陳曉晨、程陽對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)。中文版刊于7月8日參考消息整版，觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載，英文版刊于7月10日南華早報(bào)。
南海仲裁案正在將這片歷史上幾乎從未發(fā)生過重大海戰(zhàn)的平靜海域，變成國(guó)際輿論中的“火藥桶”。然而，人們對(duì)南海與中國(guó)的關(guān)系，并沒有因?yàn)槟虾５膰?guó)際聚焦而變得更清晰，相反，還有至少十大誤解。7月5日，筆者參加了中美兩國(guó)之間高規(guī)格的南海問題智庫對(duì)話會(huì)，與兩國(guó)30多位前政要、著名學(xué)者談?wù)撨@個(gè)問題，更感覺到澄清這十個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的重要性。
1、中國(guó)不接受、不參與南海仲裁案，不承認(rèn)、不執(zhí)行仲裁結(jié)果是違反國(guó)際法？
面對(duì)2013年菲律賓單方面訴諸仲裁的做法，中國(guó)堅(jiān)持“不接受、不參與、不承認(rèn)、不執(zhí)行”的“四不”立場(chǎng)，然而，外界有關(guān)中國(guó)此舉違反國(guó)際法的聲音從未停止。
南海問題包含兩個(gè)層面的爭(zhēng)議：一是主權(quán)和領(lǐng)土爭(zhēng)端，二是海洋權(quán)利爭(zhēng)端，而《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）只對(duì)后者有裁決權(quán)。眾所周知，中國(guó)已于2006年根據(jù)《公約》作出排除性聲明，將涉及海洋劃界等方面的爭(zhēng)議排除在《公約》規(guī)定的第三方爭(zhēng)端解決程序之外。換句話說，南海問題并不在國(guó)際仲裁庭的管轄范圍之內(nèi)。所謂中國(guó)違反國(guó)際法的說法，已然不攻自破。
國(guó)際仲裁庭在明知其沒有管轄權(quán)的情況下仍然受理菲律賓的訴求，將這兩個(gè)層面的爭(zhēng)議混合起來仲裁，無疑是一種危險(xiǎn)的“越權(quán)”行為。面對(duì)不宜通過司法解決的爭(zhēng)端，仲裁庭要維持其合法性，應(yīng)該避免就南海問題進(jìn)行“越權(quán)”裁決。
可以預(yù)見，南海問題不會(huì)因?yàn)橹俨猛サ牟脹Q而得到解決。相反，中國(guó)的“雙軌”思路，即由直接當(dāng)事國(guó)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議、中國(guó)和東盟共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，得到越來越多國(guó)家和地區(qū)組織的認(rèn)可和支持。因此，宣布“本庭無法裁決此案，請(qǐng)有關(guān)各方盡最大努力協(xié)商解決”，這或許不失為仲裁庭可選的最理想裁決結(jié)果。近代以來，中國(guó)人的海洋意識(shí)逐漸覺醒，南海是中國(guó)管轄面積最大的海域，中國(guó)在長(zhǎng)期的歷史過程中形成了對(duì)南沙群島及其附近海域的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利。南海“九段線”的劃定與公布，正是中國(guó)人海權(quán)意識(shí)覺醒的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。早在1948年，中國(guó)在公開發(fā)行的官方地圖上就標(biāo)繪了南海斷續(xù)線，確認(rèn)了中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益�！豆s》多處提及“歷史性海灣”“歷史性所有權(quán)”等，顯然是對(duì)歷史性權(quán)利的尊重。
此外，中國(guó)是《公約》談判的推動(dòng)者，也是《公約》的踐行者。中國(guó)對(duì)南海島礁的主權(quán)歷史遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于《公約》簽署的時(shí)代，符合《公約》中提到的“歷史性所有權(quán)”，這種歷史性權(quán)利又豈能因?yàn)榉坡少e發(fā)起的仲裁而動(dòng)搖？
3、中國(guó)對(duì)整個(gè)南海提出主權(quán)聲索？
外界對(duì)南海問題的誤解，很大程度上源于媒體的錯(cuò)誤報(bào)道，其中包括“中國(guó)聲索整個(gè)南海主權(quán)”等論調(diào)；同時(shí)在中國(guó)國(guó)內(nèi)，也有媒體和民眾認(rèn)為整個(gè)南海都屬于中國(guó)，這是事實(shí)性錯(cuò)誤。這種誤解和錯(cuò)誤導(dǎo)致公眾產(chǎn)生中國(guó)要把南海變成“中國(guó)內(nèi)湖”的印象，從而產(chǎn)生中國(guó)試圖規(guī)制南海范圍內(nèi)所有活動(dòng)的錯(cuò)誤認(rèn)知。
事實(shí)上，中國(guó)“對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)”并不等于“中國(guó)對(duì)整個(gè)南海提出主權(quán)聲索”。
南海爭(zhēng)議的核心是南沙島礁領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議和南海部分海域的劃界爭(zhēng)議。按照國(guó)際法的規(guī)定，國(guó)家對(duì)海洋的權(quán)利基于大陸，即海權(quán)基于陸權(quán)。要確定領(lǐng)海，先要建立領(lǐng)�；�，要?jiǎng)濐I(lǐng)�；�，先要定領(lǐng)�；c(diǎn)。領(lǐng)�；c(diǎn)必須是主權(quán)無爭(zhēng)議的島嶼或大陸。整個(gè)南中國(guó)海海域的面積為350萬平方公里，其中南海九條斷續(xù)線之內(nèi)，中國(guó)主張擁有主權(quán)、管轄權(quán)的海域面積為200多萬平方公里。實(shí)際上，目前中國(guó)的南沙島礁大部分被越南、菲律賓、馬來西亞等國(guó)家非法侵占，為了維護(hù)南海的和平穩(wěn)定，中國(guó)政府至今尚未公布南沙群島領(lǐng)海基線。在爭(zhēng)議得到解決之前，中國(guó)主張“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”。
但毫無疑問的是，一方面，中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有主權(quán)、管轄權(quán)的立場(chǎng)從未有所變化；另一方面，中國(guó)始終以南海斷續(xù)線為主張擁有主權(quán)、管轄權(quán)的范圍，從未將此主張擴(kuò)大化。4、中國(guó)威脅南海航行和飛越自由？
按照艾爾弗雷德·馬漢的《海權(quán)論》，“誰控制了海洋，誰就控制了世界”，從歷史上的西班牙、荷蘭、英國(guó)到現(xiàn)在的美國(guó)，這一理論似乎放之四海而皆準(zhǔn)。然而，若據(jù)此將中國(guó)海洋意識(shí)的覺醒
菲政府6日隨后對(duì)杜特爾特的話做出澄清�！斗坡少e每日問詢者報(bào)》6日稱，菲武裝部隊(duì)發(fā)言人當(dāng)天說，總統(tǒng)充分了解目前南沙群島的局勢(shì)，“我想他的意思是希望改善（菲控制的島礁上）駐軍的生活條件”。他還稱，鑒于中菲現(xiàn)在有良好的溝通渠道，杜特爾特訪問中業(yè)島的計(jì)劃“應(yīng)該不會(huì)影響雙邊關(guān)系”。杜特爾特究竟是否登島，菲方將綜合各種因素作出決定。
專家分析
海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社6日接受采訪時(shí)表示，杜特爾特6日的發(fā)言有兩點(diǎn)需要澄清：媒體報(bào)道是否真實(shí)？他的話是隨意、還是嚴(yán)肅的？值得注意的是，菲律賓國(guó)防部和杜特爾特在南海問題上的步調(diào)并不一致，國(guó)防部官員之前熱炒“中國(guó)科考船經(jīng)過賓漢隆起”一事，曾遭杜特爾特委婉批評(píng)。
張軍社認(rèn)為，在目前的情況下，菲律賓在南海問題上轉(zhuǎn)向的可能性并不大。中菲兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展良好，杜特爾特此前訪華期間敲定的很多經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目還沒有展開，此時(shí)講這個(gè)話，對(duì)菲的國(guó)家利益沒有好處。
廈門大學(xué)特聘教授、華僑大學(xué)講座教授莊國(guó)土6日告訴記者，杜特爾特的話，可能是在菲律賓國(guó)內(nèi)親美派政治勢(shì)力的施壓下，不得不做的“表態(tài)”。受美國(guó)唆使，菲國(guó)內(nèi)一些親美勢(shì)力在內(nèi)政和外交方面向杜特爾特施壓。內(nèi)政方面包括法外處決毒販，而對(duì)外則包括南海問題。“菲律賓總統(tǒng)杜特爾特下令武裝部隊(duì)占領(lǐng)‘所有屬于菲律賓的南海島礁’，并計(jì)劃在獨(dú)立日登中業(yè)島”，法新社等媒體6日稱，杜特爾特當(dāng)天就南海爭(zhēng)議島嶼問題發(fā)表“迄今最大膽的言論”，可能刺激與菲存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的周邊國(guó)家，包括中國(guó)。杜特爾特去年6月上臺(tái)后，一直致力于緩解對(duì)華關(guān)系，他6日的強(qiáng)硬論調(diào)被媒體解讀為“背離原有政策”。不過美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)和多家菲媒6日均指出，杜特爾特以發(fā)表“不會(huì)照做的狂野言論著稱”，菲律賓是否真會(huì)“出兵占領(lǐng)南海島礁”，還有待觀察。
菲律賓“拉普勒”新聞網(wǎng)稱，杜特爾特是在6日訪問巴拉望島普林塞薩港的軍營(yíng)時(shí)，在記者會(huì)上發(fā)表上述言論的，巴拉望島被認(rèn)為是“南海主權(quán)爭(zhēng)端的前線”，在菲律賓的行政區(qū)劃分中，中業(yè)島被劃分到“卡拉延市”，歸巴拉望省“管轄”。中國(guó)南海包括東沙群島、中沙群島、西沙群島、南沙群島。存在爭(zhēng)議的主要是西沙群島和南沙群島，1974年1月，南越西貢當(dāng)局出動(dòng)軍隊(duì)侵犯我西沙群島。中國(guó)人民解放軍進(jìn)行自衛(wèi)反擊，驅(qū)走了入侵西沙的南越軍隊(duì)，捍衛(wèi)了我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)。不論越南怎樣叫嚷，妄圖死灰復(fù)燃，其用心都是不能得逞的。其中南沙群島問題最為復(fù)雜，南沙群島幅員遼闊，由百多個(gè)島嶼、暗礁、淺灘、沙洲所組成。不論從歷史上或法律上來看，南沙群島自古就是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。我國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。但其周邊國(guó)家無視我國(guó)的主權(quán)聲明，悍然侵占南沙群島海域。截至目前為止，越南已占據(jù)了21個(gè)島礁，菲律賓占了8個(gè)，馬來西亞占了3個(gè)。我國(guó)駐守7個(gè)島礁，包括太平島在內(nèi)。還補(bǔ)充一點(diǎn)，近年來我國(guó)與菲律賓在中沙群島所屬的黃巖島的主權(quán)歸屬上也起爭(zhēng)端，菲律賓多次出動(dòng)軍艦和軍用飛機(jī)在黃巖島及其附近海域?qū)γ耖g組織的無線電探險(xiǎn)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)視和干擾，并向我在該海域的魚船開火�，F(xiàn)在菲律賓海軍實(shí)際控制著黃巖島周邊海域。海軍部隊(duì)8日在越非法侵占的中國(guó)南海南子島舉行足球、排球和拔河混合賽。華文媒體引述專家分析指出，中國(guó)發(fā)文以其矛攻其盾，在根本原則問題上不會(huì)退讓。越菲表面“合力”，其實(shí)在南海問題上矛盾不小。
香港《大公報(bào)》9日評(píng)論文章稱，中國(guó)引述了大量歷史文獻(xiàn)、外交文件、地圖資料，并且用確鑿的證據(jù)事實(shí)，證明越南此前所為不過是偷梁換柱，指鹿為馬，經(jīng)不起推敲。尤其值得注意的是，中國(guó)所引述的都是越南官方發(fā)出的外交照會(huì)、印刷出版的地圖書籍，這正是用其石砸其腳，以其矛攻其盾。
文章認(rèn)為，中國(guó)不希望看到自己的周邊出現(xiàn)任何動(dòng)蕩，對(duì)挑釁保持了高度克制。但在根本原則問題上中國(guó)不應(yīng)也不會(huì)退讓。中國(guó)軍方最近密集表達(dá)強(qiáng)硬姿態(tài)，總參謀長(zhǎng)房峰輝誓言“西沙鉆井一定要打成”、“老祖宗留下的土地，一寸也不能丟”，國(guó)防部發(fā)言人耿雁生則強(qiáng)調(diào)在領(lǐng)土海權(quán)問題上“絕對(duì)沒有討價(jià)還價(jià)的余地”。
越菲搞“友賽”抗華專家：兩國(guó)南海問題矛盾多
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9日援引分析指，菲越兩國(guó)海軍在南子島進(jìn)行這場(chǎng)史無前例的“友好活動(dòng)”，象征這兩個(gè)曾經(jīng)互相猜忌的國(guó)家，準(zhǔn)備合作以面對(duì)中國(guó)在南海爭(zhēng)端中展示的力量�！堵�(lián)合早報(bào)》另一篇文章指出，從越南政府目前的一系列舉動(dòng)來看，越南正在團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)一切力量、發(fā)動(dòng)國(guó)外一切力量。
分析表示，南海爭(zhēng)端，陷入小國(guó)“綁架”的境地。中國(guó)第一艘航母下水、提出海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想以及設(shè)立三沙市之后，周邊國(guó)家不斷強(qiáng)化海洋軍事力量，而域外國(guó)家不斷介入南海問題。
香港《文匯報(bào)》9日刊文稱，在中國(guó)南海緊張局勢(shì)不斷升級(jí)之際，越南和菲律賓海軍部隊(duì)8日在越南非法占領(lǐng)的中國(guó)南海南子島舉行了一場(chǎng)足球、排球和拔河混合賽，號(hào)稱是為增進(jìn)兩軍的“友誼”。專家指出，越菲表面“合力”，其實(shí)兩國(guó)在南海問題上矛盾不小。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問題專家王曉鵬指出，越菲這次在越南方面非法侵占的南子島舉行兩軍友誼賽，看似他們是在“抱團(tuán)取暖”，要在南海問題上針對(duì)中國(guó)共同出招，以期形成所謂的“合力”，但是實(shí)際上，這次友誼賽更多的是在演一場(chǎng)戲，在掩蓋他們之間在南海問題上存在的矛盾。
王曉鵬說，越菲在南海問題上有兩個(gè)不可調(diào)和的矛盾點(diǎn)。一是越南在南海的聲索范圍完全囊括了菲律賓的聲索范圍;二是越南與菲律賓加強(qiáng)深度合作，就意味著有相當(dāng)一部分信息越南要與菲律賓的盟友美國(guó)共享，這是越南方面不愿意看到的。一是主權(quán)和領(lǐng)土爭(zhēng)端，二是海洋權(quán)利爭(zhēng)端，而《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）只對(duì)后者有裁決權(quán)。南海問題并不在國(guó)際仲裁庭的管轄范圍之內(nèi)。所謂中國(guó)違反國(guó)際法的說法，已然不攻自破。
作者王文系中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，陳曉晨、程陽對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)。中文版刊于7月8日參考消息整版，觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載，英文版刊于7月10日南華早報(bào)。
南海仲裁案正在將這片歷史上幾乎從未發(fā)生過重大海戰(zhàn)的平靜海域，變成國(guó)際輿論中的“火藥桶”。然而，人們對(duì)南海與中國(guó)的關(guān)系，并沒有因?yàn)槟虾５膰?guó)際聚焦而變得更清晰，相反，還有至少十大誤解。7月5日，筆者參加了中美兩國(guó)之間高規(guī)格的南海問題智庫對(duì)話會(huì)，與兩國(guó)30多位前政要、著名學(xué)者談?wù)撨@個(gè)問題，更感覺到澄清這十個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的重要性。
1、中國(guó)不接受、不參與南海仲裁案，不承認(rèn)、不執(zhí)行仲裁結(jié)果是違反國(guó)際法？
面對(duì)2013年菲律賓單方面訴諸仲裁的做法，中國(guó)堅(jiān)持“不接受、不參與、不承認(rèn)、不執(zhí)行”的“四不”立場(chǎng)，然而，外界有關(guān)中國(guó)此舉違反國(guó)際法的聲音從未停止。
南海問題包含兩個(gè)層面的爭(zhēng)議：一是主權(quán)和領(lǐng)土爭(zhēng)端，二是海洋權(quán)利爭(zhēng)端，而《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）只對(duì)后者有裁決權(quán)。眾所周知，中國(guó)已于2006年根據(jù)《公約》作出排除性聲明，將涉及海洋劃界等方面的爭(zhēng)議排除在《公約》規(guī)定的第三方爭(zhēng)端解決程序之外。換句話說，南海問題并不在國(guó)際仲裁庭的管轄范圍之內(nèi)。所謂中國(guó)違反國(guó)際法的說法，已然不攻自破。
國(guó)際仲裁庭在明知其沒有管轄權(quán)的情況下仍然受理菲律賓的訴求，將這兩個(gè)層面的爭(zhēng)議混合起來仲裁，無疑是一種危險(xiǎn)的“越權(quán)”行為。面對(duì)不宜通過司法解決的爭(zhēng)端，仲裁庭要維持其合法性，應(yīng)該避免就南海問題進(jìn)行“越權(quán)”裁決。
可以預(yù)見，南海問題不會(huì)因?yàn)橹俨猛サ牟脹Q而得到解決。相反，中國(guó)的“雙軌”思路，即由直接當(dāng)事國(guó)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議、中國(guó)和東盟共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，得到越來越多國(guó)家和地區(qū)組織的認(rèn)可和支持。因此，宣布“本庭無法裁決此案，請(qǐng)有關(guān)各方盡最大努力協(xié)商解決”，這或許不失為仲裁庭可選的最理想裁決結(jié)果。近代以來，中國(guó)人的海洋意識(shí)逐漸覺醒，南海是中國(guó)管轄面積最大的海域，中國(guó)在長(zhǎng)期的歷史過程中形成了對(duì)南沙群島及其附近海域的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利。南海“九段線”的劃定與公布，正是中國(guó)人海權(quán)意識(shí)覺醒的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。早在1948年，中國(guó)在公開發(fā)行的官方地圖上就標(biāo)繪了南海斷續(xù)線，確認(rèn)了中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益�！豆s》多處提及“歷史性海灣”“歷史性所有權(quán)”等，顯然是對(duì)歷史性權(quán)利的尊重。
此外，中國(guó)是《公約》談判的推動(dòng)者，也是《公約》的踐行者。中國(guó)對(duì)南海島礁的主權(quán)歷史遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于《公約》簽署的時(shí)代，符合《公約》中提到的“歷史性所有權(quán)”，這種歷史性權(quán)利又豈能因?yàn)榉坡少e發(fā)起的仲裁而動(dòng)搖？
3、中國(guó)對(duì)整個(gè)南海提出主權(quán)聲索？
外界對(duì)南海問題的誤解，很大程度上源于媒體的錯(cuò)誤報(bào)道，其中包括“中國(guó)聲索整個(gè)南海主權(quán)”等論調(diào)；同時(shí)在中國(guó)國(guó)內(nèi)，也有媒體和民眾認(rèn)為整個(gè)南海都屬于中國(guó)，這是事實(shí)性錯(cuò)誤。這種誤解和錯(cuò)誤導(dǎo)致公眾產(chǎn)生中國(guó)要把南海變成“中國(guó)內(nèi)湖”的印象，從而產(chǎn)生中國(guó)試圖規(guī)制南海范圍內(nèi)所有活動(dòng)的錯(cuò)誤認(rèn)知。
事實(shí)上，中國(guó)“對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)”并不等于“中國(guó)對(duì)整個(gè)南海提出主權(quán)聲索”。
南海爭(zhēng)議的核心是南沙島礁領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議和南海部分海域的劃界爭(zhēng)議。按照國(guó)際法的規(guī)定，國(guó)家對(duì)海洋的權(quán)利基于大陸，即海權(quán)基于陸權(quán)。要確定領(lǐng)海，先要建立領(lǐng)�；�，要?jiǎng)濐I(lǐng)�；�，先要定領(lǐng)�；c(diǎn)。領(lǐng)�；c(diǎn)必須是主權(quán)無爭(zhēng)議的島嶼或大陸。整個(gè)南中國(guó)海海域的面積為350萬平方公里，其中南海九條斷續(xù)線之內(nèi)，中國(guó)主張擁有主權(quán)、管轄權(quán)的海域面積為200多萬平方公里。實(shí)際上，目前中國(guó)的南沙島礁大部分被越南、菲律賓、馬來西亞等國(guó)家非法侵占，為了維護(hù)南海的和平穩(wěn)定，中國(guó)政府至今尚未公布南沙群島領(lǐng)海基線。在爭(zhēng)議得到解決之前，中國(guó)主張“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”。
但毫無疑問的是，一方面，中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有主權(quán)、管轄權(quán)的立場(chǎng)從未有所變化；另一方面，中國(guó)始終以南海斷續(xù)線為主張擁有主權(quán)、管轄權(quán)的范圍，從未將此主張擴(kuò)大化。4、中國(guó)威脅南海航行和飛越自由？
按照艾爾弗雷德·馬漢的《海權(quán)論》，“誰控制了海洋，誰就控制了世界”，從歷史上的西班牙、荷蘭、英國(guó)到現(xiàn)在的美國(guó)，這一理論似乎放之四海而皆準(zhǔn)。然而，若據(jù)此將中國(guó)海洋意識(shí)的覺醒
