未超過(guò)應(yīng)納稅所得額30%的部分，免繳個(gè)人收入所得稅。
用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)物資，可以減征或者免征關(guān)稅。
社會(huì)團(tuán)體(包括基金會(huì))承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征契稅。)
九、基金會(huì)原始基金標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)是什么？
答：《條例》對(duì)基金會(huì)的設(shè)立基金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類：全國(guó)性公募基金會(huì)不少于800萬(wàn)元人民幣，地方性公募基金會(huì)不少于400萬(wàn)元人民幣，非公募基金會(huì)不少于200萬(wàn)元人民幣。公募基金會(huì)的設(shè)立基金要高于非公募基金會(huì)；公募基金會(huì)中全國(guó)性的公募基金會(huì)設(shè)立基金高于地方性的公募基金會(huì)。
這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定有三方面考慮：
1、限制公募基金會(huì)數(shù)量過(guò)多增長(zhǎng)，鼓勵(lì)非公募基金會(huì)的設(shè)立。
2、確保基金會(huì)有能力積極開(kāi)展公益活動(dòng)和維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)。分析表明，公募基金會(huì)原始基金在800萬(wàn)元人民幣以上，非公募基金會(huì)原始基金在200萬(wàn)元人民幣以上，才有力量開(kāi)展公益活動(dòng)并維持自身運(yùn)作。
3、考慮現(xiàn)有基金會(huì)情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)性基金會(huì)中只有一半左右的基金會(huì)擁有1000萬(wàn)以上的基金。地方性的基金會(huì)除了少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)外，資產(chǎn)更少。人民銀行1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有近40%的地方性基金會(huì)的基金未能達(dá)到現(xiàn)行規(guī)定的210萬(wàn)人民幣(或等值外匯)的標(biāo)準(zhǔn)。由此看來(lái)，公募基金會(huì)設(shè)立基金應(yīng)當(dāng)略低于1000萬(wàn)元人民幣，而地方性公募基金會(huì)募捐范圍比較小，設(shè)立基金應(yīng)當(dāng)?shù)陀谌珖?guó)性公募基金會(huì)。
綜合以上因素，我們確定了基金會(huì)設(shè)立基金的標(biāo)準(zhǔn)。
(對(duì)現(xiàn)有基金會(huì)中未達(dá)到設(shè)立基金標(biāo)準(zhǔn)的，按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，我們會(huì)保留登記。但以后將按照《條例》的要求督促和幫助它們進(jìn)行整改、整合。)
十、問(wèn)：基金會(huì)公益支出比例的確定是怎樣考慮的？
答：《條例》規(guī)定，公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%。
規(guī)定基金會(huì)每年公益支出的比例，是為了促使基金會(huì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展公益事業(yè)的宗旨，確保對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入。杜絕基金會(huì)出現(xiàn)偏離公益軌道，或是停滯不活動(dòng)的情況。
公募基金會(huì)向社會(huì)募捐，支出與收入配比有利于衡量捐贈(zèng)收入的使用效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)性基金會(huì)目前的平均支出比例為50%，為達(dá)到促進(jìn)基金會(huì)活動(dòng)的目的，我們把標(biāo)準(zhǔn)定為：每年公益事業(yè)支出不得低于上一年總收入的70%。
非公募基金會(huì)不接受募捐，一般使用基金的利息，或利用捐贈(zèng)人定期提供的資金開(kāi)展活動(dòng)，因此，以基金額為標(biāo)準(zhǔn)確定公益支出比例。為達(dá)到促進(jìn)基金會(huì)開(kāi)展公益活動(dòng)和鼓勵(lì)非公募基金會(huì)發(fā)展的雙重目的，公益支出比例定為：上年基金余額的8%。
十一、基金會(huì)與證券投資基金管理公司有什么區(qū)別？
答：(基金，指有特定用途并單獨(dú)進(jìn)行核算的儲(chǔ)備資金或?qū)ｉT(mén)撥款，目的是興辦、維持或發(fā)展某種事業(yè)。……《辭�！�)
基金會(huì)與證券投資基金管理公司雖然同樣是基金管理機(jī)構(gòu)，但有著本質(zhì)的差別：
1、組織形式不同�；饡�(huì)是非營(yíng)利組織，不以營(yíng)利為目的。證券投資基金管理公司是以營(yíng)利為目的的組織。
2、所有權(quán)關(guān)系不同�；饡�(huì)的基金的建立基于捐贈(zèng)關(guān)系，所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移；而證券投資基金的形成則是投資行為，所有權(quán)歸投資人。
(基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不再屬于捐贈(zèng)人，不能收回，捐贈(zèng)人不再享有財(cái)產(chǎn)的占有、使用、支配和收益權(quán)，財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不可逆。而證券投資基金類似于股票等有價(jià)證券，投資者可以投入一定的貨幣資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)對(duì)應(yīng)份額的基金，也可以隨時(shí)出售或贖回。在投資證券投資基金過(guò)程中，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移，投資者可以隨時(shí)變現(xiàn)收回資金，并享有投資期間的增值收益。)
3、基金設(shè)立目的不同�；饡�(huì)設(shè)立基金，目的是通過(guò)合理使用，服務(wù)于社會(huì)公益事業(yè)，謀求社會(huì)公共福利的增加和社會(huì)效益的最大化。證券投資基金則屬于一種金融產(chǎn)品，目的是為投資者的資金提供保值增值服務(wù)，歸根結(jié)底是營(yíng)利性的，唯一的目標(biāo)是獲取利潤(rùn)。
4、基金的管理方式不同。由于所有權(quán)關(guān)系和追求目標(biāo)的區(qū)別，兩種基金的管理方式上有很大區(qū)別。證券投資基金管理機(jī)構(gòu)接受投資人委托，將基金投資于證券市場(chǎng)，在管理中受投資者意愿的影響，在收益性、風(fēng)險(xiǎn)性、安全性三者之間，更強(qiáng)調(diào)收益性。而基金會(huì)基金由于具有社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)的屬性，管理上主要強(qiáng)調(diào)安全性，收益是次要的。
此外，證券投資基金管理公司可以獲取管理費(fèi)用，形成利潤(rùn)，這部分利潤(rùn)可用于管理者分配、而基金會(huì)雖然運(yùn)營(yíng)支出全部來(lái)源于基金及其增值，但基金會(huì)作為管理者，并沒(méi)有自己的利益，基金會(huì)的任何收入都不能用于分配。[2]
參考資料
1. 《基金會(huì)管理?xiàng)l例》 ．中華人民共和國(guó)民政部．2004-03-19[引用日期2015-02-6]
2. 民政部就《基金會(huì)管理?xiàng)l例》相關(guān)政策答問(wèn)（全文） ．中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心[引用日期2016-07-26]
基金會(huì)管理?xiàng)l例圖冊(cè)
V百科往期回顧
基金會(huì)管理?xiàng)l例修訂，做公益將變得多難？
2016-08-07 姚家怡 寧夏義工聯(lián)合會(huì)
在《基金會(huì)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（下簡(jiǎn)稱“修訂稿”）的說(shuō)明中寫(xiě)到修訂的目的是，“為適應(yīng)基金會(huì)發(fā)展實(shí)際，貫徹落實(shí)慈善法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)公眾參與公益慈善事業(yè)的法制保障”，而修訂稿總則第一條也把“促進(jìn)社會(huì)力量參與公益慈善事業(yè)”列為制定目的之一。但值得注意的是，與現(xiàn)行條例相比，修訂稿中關(guān)于基金會(huì)注冊(cè)的門(mén)檻卻徒然提高。
《基金會(huì)管理?xiàng)l例》于2004年發(fā)布，至今已愈十二年，期間中國(guó)公益行業(yè)發(fā)展迅猛，僅基金會(huì)存量就從2004年的745家，增加到2015年底的4719家，數(shù)量翻了六倍之多，而凈資產(chǎn)總額也到達(dá)1100多億元。
高速發(fā)展的行業(yè)環(huán)境下，自2009年以來(lái)，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》就開(kāi)始被描述成“過(guò)時(shí)”。2011年3月8日，時(shí)任民政部副部長(zhǎng)姜力在全國(guó)人大記者會(huì)上表示，民政部正會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)抓緊修訂《基金會(huì)管理?xiàng)l例》。當(dāng)時(shí)有消息透露新條例將在2011年內(nèi)頒布。
但是，直到《慈善法》在今年5月底通過(guò)后，屬于配套條例的《基金會(huì)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》才在次日公開(kāi)征求意見(jiàn)。
>>>>
注冊(cè)門(mén)檻將大幅提高
現(xiàn)行的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬(wàn)元人民幣，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬(wàn)元人民幣，非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元人民幣”。《慈善法》在一定條件下放開(kāi)了公募權(quán)，修訂稿也不再設(shè)置公募基金會(huì)與非公募基金會(huì)的分類，在注冊(cè)資金梯度的分類中，以城市行政級(jí)別劃分：“在縣級(jí)人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì)注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元人民幣；在設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì)注冊(cè)資金不低于400萬(wàn)元人民幣；在省級(jí)人民政府民政部門(mén)登記的基金會(huì)注冊(cè)資金不低于800萬(wàn)元人民幣”。至于國(guó)家級(jí)的基金會(huì)，注冊(cè)資金則為8000萬(wàn)元以上。
從注冊(cè)資金來(lái)看，成立國(guó)家級(jí)基金會(huì)的成本增加了10倍，而成立非國(guó)家級(jí)基金會(huì)的成本則增加了2倍至4倍不等。根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2016年8月2日，全國(guó)基金會(huì)總數(shù)為5025家，其中國(guó)家級(jí)基金會(huì)205家，省級(jí)4098家，市級(jí)584家，縣級(jí)138家�？梢�(jiàn)，絕大部分基金會(huì)都選擇在省級(jí)注冊(cè)，如果當(dāng)前修訂稿通過(guò)，注冊(cè)一家在省級(jí)登記的基金會(huì)的注冊(cè)資金則從原來(lái)的400萬(wàn)元或200萬(wàn)元，提高到800萬(wàn)元。
但根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)基于2014年財(cái)報(bào)的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前已在省級(jí)注冊(cè)的4098家基金會(huì)中，只有374家基金會(huì)注冊(cè)資金不低于800萬(wàn)，比例不足1成，有2800家基金會(huì)凈資產(chǎn)不足800萬(wàn)元，占了近7成。由此可見(jiàn)，盡管基金會(huì)蓬勃發(fā)展，凈資產(chǎn)總量非�？捎^，但基金會(huì)之間的“貧富差距”非常大，800萬(wàn)的注冊(cè)門(mén)檻足以令不少想成立基金會(huì)的企業(yè)止步。
>>>>
四成基金會(huì)將被淘汰？
不僅注冊(cè)門(mén)檻被大幅提高，修改稿還對(duì)年末凈資產(chǎn)作出規(guī)定：“基金會(huì)的年末凈資產(chǎn)不得低于本條例第八條、第九條規(guī)定的注冊(cè)資金最低標(biāo)準(zhǔn)”。即在年末凈資產(chǎn)方面，縣級(jí)基金會(huì)年不得低于200萬(wàn)，市級(jí)基金會(huì)不得低于400萬(wàn)，省級(jí)基金會(huì)不得低于800萬(wàn)，國(guó)家級(jí)基金會(huì)不得低于8000萬(wàn)。該條規(guī)定將影響到現(xiàn)已注冊(cè)成立的基金會(huì)。
前述在4098家省級(jí)注冊(cè)的基金會(huì)中，接近7成基金會(huì)的年末凈資產(chǎn)不足800萬(wàn)。而在市級(jí)和縣級(jí)的基金會(huì)中，能滿足該條規(guī)定的則更少了，584家市級(jí)注冊(cè)的基金會(huì)中，年末凈資產(chǎn)不低于400萬(wàn)的只有66家，在138家縣級(jí)注冊(cè)基金會(huì)中，年末凈資產(chǎn)不低于200萬(wàn)的只有24家。
國(guó)家級(jí)基金會(huì)的年末凈資產(chǎn)較多，在205家已注冊(cè)的基金會(huì)中，有71家基金會(huì)末凈資產(chǎn)不低于8000萬(wàn)，比例超過(guò)34%。
